宜城市“協商在一線”走進市醫保局，聚焦簡化轉院轉診手續 胡傳林 攝 

中新網湖北新聞10月15日電 (胡傳林 何唯國 楊紅波)“我是城鄉居民醫療保險，生病后在宜城某醫院住院，但沒查出具體病因，后來拿到武漢化驗才知道得了癌癥。我想去武漢治療，但醫院不給辦轉院手續。”

近日，湖北宜城市“協商在一線”走進市醫保局，聚焦簡化轉院轉診手續，就轉院轉診等相關問題進行面對面協商。市政協委員，群眾代表提出各種“麻辣”問題，該市各大醫院主要負責人、醫保局、衛生局領導現場作答并拿出解決方案。

宜城市政協主席楚定立14日介紹，2019年5月以來，該市按照省政協部署，積極探索“協商在一線”試點工作，聚焦基層社會治理中的堵點、痛點、難點選題，成為各界群眾表達訴求、知情明政、凝聚共識的重要渠道。

協商進社區15天 拿下“燙手山芋”

地處宜城市城鄉接合部的宋玉社區，下轄2個商住小區、1個商圈市場，居民來源復雜。特別轄區商圈亂停亂放、亂搭亂占現象嚴重，物業管理處于半癱瘓狀態，是全市信訪矛盾的高發區。

今年7月1日，社區下轄的光彩市場因欠費被集體停電、矛盾再次升級。社區書記尚俊聞訊趕到現場，及時聯系相關單位，臨時恢復供電，事態暫時得到平息。

但尚俊深知，要想真正化解矛盾，必須從根本上解決老百姓反映強烈的“物業費、水費、電費過高”等問題。但這些問題，光靠社區一個部門是解決不了的。于是，她想到了該市正在大力開展的“協商在一線”活動。

7月6日，宜城市政協副主席黃桂芳接到求助后，立即召集政協委員、業主代表、社區干部、水電公司負責人，住建部門領導等，前往現場調研。

經了解，該市場有848名商戶，基本都是一樓作商鋪，二樓生活居住，但執行的都是商業用電價格。其中，物業費1.8元每平方米，水費3.2元每噸，電費1.2元每度。商戶嫌收費太高，經常拒繳水電費和物業管理費。

7月20日，“協商在一線”活動走進宋玉社區，經多方協商會談，最后達成共識：物業費調整為0.5元每平方米，水費2.95元每噸，電費0.8元每度。所有商戶簽字承諾，不再拖欠物業費和水電費。困擾該市場長達5年的“老大難”問題得以解決。

三級書記抓協商 破解社會治理“疑難雜癥”

破解老舊小區管理難只是“協商面對面”助力社會治理的一個縮影。2019年5月，宜城市被確定為試點城市后，宜城市委出臺了實施意見，將“協商在一線”納入年度工作要點，列入市委點題作業項目清單，要求“三級書記抓協商”。宜城市委書記親自點題定題，親自參加協商，親自督辦落實；鎮(辦、局)書記圍繞實際工作、群眾需求，一線調研、一線協商；村(社區)書記直面群眾、直面問題、就地就近協商。

2019年7月31日，“協商在一線”走進農村電商，聚焦農村電商發展，協商解決電商基礎設施建設、技術人才、物流成本等問題。

2020年5月18日，“協商在一線”走進學苑社區，聚焦黨建引領社區治理，全面剖析如何發揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用，協商社區治理難題。隨后出臺了一整套黨建引領“三方共治”指導手冊，建立了社區黨委、業委會、物業服務公司“三方共治”的工作機制。

7月23日，“協商在一線”走進雷河鎮民主村，聚焦農村基本公共服務，通過與雷河鎮政府、交通局、文化局、商務局等地等部門開展協商，完善了農村部分公共設施建設，配齊了健身器材、文化體育設施，豐富群眾業余文化生活，建立了鄰里食堂，解決了該村“孤老病殘貧”群眾吃“飽飯”問題。

7月26日，“協商在一線”走進板橋店鎮，探索農村集鎮網格化管理，將鎮區劃分15個網格，加強服務，提升管理。

8月2日，“協商在一線”分別走進小河鎮、雷河鎮，聚焦人居環境整治，發動干群參與，共同建設美麗鄉村，實現鄉村振興戰略。

構建“1+10+20”體系 打通民主協商“最后一公里”

一年多來，宜城市政協積著力搭建“協商在一線”平臺，建立“1+10+20”協商體系，僅政協黨組成員牽頭組織開展的“協商在一線”活動就有20多場，解決了很多相關職能部門都不敢單獨接手的“燙手山芋”。

“放下架子坐下來，舍得面子聊起來，撲下身子干起來，干好事業樂起來。”宜城市政協秘書長屈廣俊說，在“協商在一線”活動的推動下，不少干部的工作作風發生了根本性的變化，愿意沉下身來為老百姓多辦事、辦實事。

楚定立介紹，“1+10+20”協商體系是指，政協黨組搭平臺協商市級層面的事，10個專委會搭平臺協商市域某一方面的事，20個委員活動組搭平臺協商市域界別和鎮(辦)的事，形成“議題征集、議題確定、開展調研、協商準備、開展協商、成果落實、實效評估”的閉環流程和工作機制。

“下一步，我們要將圍繞群眾想什么、盼什么，拿出做什么、怎么做的工作方案，徹底打通協商民主‘最后一公里’，以協商求共識、以協商聚共識，努力做黨和人民群眾的連心橋、為老百姓解決更多的實際困難。”楚定立說。(完)