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創(chuàng)新幫扶品牌 共享發(fā)展經(jīng)驗——寧波延邊做好做實扶貧協(xié)作“深一度”
【脫貧攻堅·東西部扶貧協(xié)作】創(chuàng)新幫扶品牌 共享發(fā)展經(jīng)驗——寧波延邊做好做實扶貧協(xié)作“深一度”
在浙江省寧波市鄞州區(qū)高樓林立的南部商務(wù)區(qū),一條頗有地域特色的街區(qū)顯得格外不同。這條街區(qū)的商戶來自寧波結(jié)對幫扶地區(qū),他們把1600余平方米的場地打造成為集特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游線路、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等業(yè)態(tài)于一體的特色商業(yè)扶貧街區(qū)。這里還有個詩意的名字——山丘市集。
4500公斤延邊大米、5.8萬元銷售額——這是3月31日,山丘市集聯(lián)合媒體開展首次網(wǎng)絡(luò)直播的數(shù)據(jù);直播3小時、銷售3500多單——這是5月8日,山丘市集消費扶貧直播間開播首日的“戰(zhàn)果”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,寧波各界不斷釋放消費能量,助力吉林省延邊朝鮮族自治州扶貧商戶復(fù)工和扶貧產(chǎn)品銷售。
一邊是江南水鄉(xiāng),一邊是邊陲之城,扶貧協(xié)作將這兩個地方緊緊連在了一起。2017年,寧波市啟動對吉林省延邊州的對口幫扶。3年多來,寧波在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、消費、旅游等領(lǐng)域多點開花,累計向延邊投入財政援建資金8.77億元,實施援建項目244個,惠及貧困人口7.46萬人次。
1、 東海岸,帶著扶貧“錦囊”出發(fā)
執(zhí)教10年,讓寧波市李惠利中學(xué)數(shù)學(xué)教師馮丹陽難忘的,仍是6個月的支教生涯。2018年冬,馮丹陽作為幫扶工作隊的成員來到延邊州汪清縣第四中學(xué)。在這里,她努力開闊學(xué)生視野,將先進的教育理念融入日常教學(xué)中;她還牽線寧波企業(yè),給孩子們定制專屬校服,學(xué)生們統(tǒng)一的著裝成為學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。
前段時間,全國道德模范、寧波市象山縣畜牧獸醫(yī)總站站長陳淑芳忙得團團轉(zhuǎn)。運到延邊州龍井市的一批浙東大白鵝患上了一種罕見的“痛風(fēng)病”。為解決這一問題,作為技術(shù)帶頭人,她帶著專家團隊輾轉(zhuǎn)2500公里,手把手地為當?shù)刎毨юB(yǎng)殖戶提供專業(yè)指導(dǎo)。
延邊州安圖縣于2012年被定為國家級貧困縣,是吉林省東部片區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。如何持續(xù)激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,成了擺在寧波市赴延邊州掛職干部、安圖縣扶貧辦副主任陳杰面前的頭等大事。2018年,“鼓勵自主脫貧九條措施”和“推行因戶設(shè)崗九條意見”出臺,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家畜養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟、勞務(wù)輸出等予以獎補,并全面推出公益性崗位,極大地調(diào)動了貧困戶脫貧積極性和創(chuàng)造性。2020年4月,安圖正式脫貧摘帽。
扶貧先扶志。一個全新模式的愛心超市在和龍市西城鎮(zhèn)金達萊村和龍井市東盛涌鎮(zhèn)勇成村試點運行。超市運用積分激勵措施,村民們通過志愿服務(wù)、參與評選等活動獲得積分,積分可以用來兌換超市里的生活用品。如今,這一模式在延邊州全州8個縣(市)推廣,建立愛心超市551家,受益貧困戶1.76萬戶,受益貧困人口3.27萬人次。
“智力支撐、技術(shù)保障、政策創(chuàng)新,我們的扶貧干部都是帶著‘錦囊妙計’離開寧波的。”寧波市對口支援和區(qū)域合作局相關(guān)負責人介紹,這支隊伍是扶貧扶志“親友團”,各顯其能出實招;是脫貧攻堅“尖刀連”,集聚合力辦實事。
2019年,寧波市專門成立對口支援和區(qū)域合作局作為東西部扶貧協(xié)作牽頭指揮部門,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,集中力量落實扶貧項目。2020年,寧波市又增設(shè)支援合作促進中心,聯(lián)合浙江萬里學(xué)院成立反貧困研究院,助力脫貧攻堅。
9月16日,2020年吉林省-浙江省跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作大會在延邊州琿春市召開。會議致力于在海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域促進兩省資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動。
就在幾年前,寧波已經(jīng)統(tǒng)籌各方力量,充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟先行優(yōu)勢,從推動寧波舟山港與琿春市共建國際物流公司,到助推建立琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾至寧波的內(nèi)貿(mào)外運航線,一步一個腳印地幫助延邊變“望海興嘆”為“借海發(fā)展”。
2020年以來,寧波市共組織501名專業(yè)技術(shù)人才奔赴延邊州,實施技術(shù)創(chuàng)新76項,并協(xié)助330名延邊技術(shù)人員赴寧波進修學(xué)習(xí),提高了延邊教育、醫(yī)療、農(nóng)技等專業(yè)水平。
2、 長白山下,做好縣域特色產(chǎn)業(yè)文章
“我們村的藍莓基地采摘已經(jīng)結(jié)束,共收獲了3萬多公斤藍莓,預(yù)計村民收入達20萬元。”安圖縣萬寶鎮(zhèn)永富村藍莓基地負責人孟祥生說。
永富村藍莓基地占地50畝,是2018年寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道的幫扶援建項目。而今,小藍莓不僅助力當?shù)刎毨魧崿F(xiàn)家門口就業(yè),還拓寬了增收渠道,成為村民脫貧的“致富果”。陳杰介紹,安圖縣有良好的土壤種植條件,出產(chǎn)的藍莓果實飽滿、口感香甜,一上市就被果干廠、果醬廠、酒廠收購,供不應(yīng)求。“今年整個縣種植面積約391公頃,年產(chǎn)大概在500噸。”
不僅是藍莓,寧波幫扶工作隊立足延邊自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極扶持當?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。位于長白山東麓的和龍市八家子鎮(zhèn),有種植桑黃的天然優(yōu)勢。寧波投入5900萬元幫扶資金,在該鎮(zhèn)建設(shè)大規(guī)模的人工桑黃種植基地,成功帶動全鎮(zhèn)貧困戶全部實現(xiàn)自主脫貧。
開對“藥方子”、拔掉“窮根子”。寧波堅持援建項目與當?shù)丶扔谢A(chǔ)產(chǎn)業(yè)精準綁定、援建資金與當?shù)馗鞣嚼嬷黧w精準綁定、扶貧項目效益與貧困人口增收精準綁定,并著力在“特”字上做文章,通過篩選特色農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),整體提升延邊產(chǎn)業(yè)水平,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展增添新動能。
如今,桑黃、杏鮑菇、黑木耳等產(chǎn)業(yè)逐漸成為延邊發(fā)展的新增長點。安圖寧波現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),已有不少浙資企業(yè)落戶并投入試生產(chǎn),龍井象山白鵝養(yǎng)殖示范園也初顯規(guī)模。
扶貧協(xié)作做實做好還需“深一度”。近年來,寧波在產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,形成了由田間到餐桌的完整鏈條。寧波市北侖區(qū)為延邊州汪清縣黑木耳產(chǎn)業(yè)打造了“生產(chǎn)—倉儲—銷售”閉環(huán)服務(wù);象山縣、龍井市兩地攜手成立公司,采用“公司+農(nóng)戶”協(xié)作養(yǎng)殖方式,解決了農(nóng)民銷售問題;寧波市級層面全面推進擴大產(chǎn)銷對接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展扶貧企業(yè)和扶貧產(chǎn)品認定,舉辦“云”帶貨延邊大米專場直播等活動,2020年以來已實現(xiàn)消費扶貧1.3億元,帶動貧困人口5839人增收。
為實現(xiàn)市場需求與供給的精準銜接,寧波市鄞州區(qū)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嵌入互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新推出共享稻田。喜歡延邊大米的寧波消費者,只要訂下一塊專屬稻田,就能通過手機遠程實時查看稻谷長勢。現(xiàn)在共享稻田實現(xiàn)年銷售收入1000萬元,帶動和龍市5500名貧困人口人均增收550元。
3、 海蘭江畔,譜出旅游扶貧新樂章
走進和龍市光東村,濃郁的稻香彌漫在海蘭江畔這座靜謐的小村莊。通過走訪調(diào)研,寧波幫扶工作隊發(fā)現(xiàn)光東村不僅是個產(chǎn)稻大村,還是個“紅色村莊”,留存不少革命遺跡。于是,一個鄉(xiāng)村振興樣板村的規(guī)劃逐漸浮現(xiàn)——借鑒寧波市橫坎頭村紅色資源引領(lǐng)綠色發(fā)展的經(jīng)驗,制定振興發(fā)展規(guī)劃、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、提升鄉(xiāng)村治理水平。
邊陲風(fēng)光與朝鮮族風(fēng)情是延邊的一大特色。2018年,延邊州提出“旅游興州”戰(zhàn)略。寧波市幫扶工作隊主動融入服務(wù),研究制定《寧波駐延幫扶工作隊關(guān)于圍繞中心助推“旅游興州”戰(zhàn)略專項工作計劃》。二道白河鎮(zhèn)冬季冰雪產(chǎn)業(yè)園項目、萬寶鎮(zhèn)民俗旅游扶貧項目、水南村民俗旅游扶貧項目等19個旅游扶貧幫扶項目在黑土地上依次落地。
圖們市石峴鎮(zhèn)水南村擁有百年歷史和秀麗風(fēng)光。借東西部扶貧協(xié)作東風(fēng),寧波市安排345萬元援助資金建設(shè)水南村民俗旅游,深入挖掘民族文化底蘊。如今在這里,游客不僅可以體驗打糕制作、辣白菜腌制,還能欣賞朝鮮族非遺文化傳承人、民俗文化志愿者的精彩表演。
安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村是個遠近聞名的特色旅游村。助力村民增收,旅游產(chǎn)業(yè)進一步升級。寧波市奉化區(qū)滕頭村拿出了自己在鄉(xiāng)村旅游、村莊規(guī)劃、企業(yè)管理等方面的經(jīng)驗,一對一幫扶紅旗村開展各類知識培訓(xùn),手把手教他們?nèi)绾喂净\作旅游產(chǎn)業(yè)。
在龍井市琵巖山,寧波市投入援建資金2190萬元建設(shè)了琵巖山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,推進農(nóng)業(yè)與旅游扶貧深度融合。該項目惠及725名貧困人口。
從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,寧波駐延邊幫扶工作隊落實了一批批特色扶貧項目,創(chuàng)新了一個個寧波幫扶品牌。延邊州委常委、副州長,寧波駐延邊幫扶工作隊領(lǐng)隊婁國聞?wù)f,延邊已是“第二故鄉(xiāng)”。
(本報記者 曾毅 任爽 本報通訊員 干杉杉)
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