豐諾植保專業合作社技術總監馬志良在馬連莊鎮格達村為農民講解蘋果種植管理技術。

山東省萊西市按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則，加快培育各類農業社會化服務組織，充分發揮不同服務主體各自優勢和功能，不斷增強農業社會化服務組織的經濟實力、發展活力和帶動能力，使其成為振興鄉村產業、脫貧攻堅、引導小農戶和現代農業發展有機銜接的中堅力量。

目前，萊西市社會化服務組織達到820家，其中成規模示范組織有60多家，全托管面積達22.91萬畝。2020年，萊西市被認定為山東省級農業生產社會化服務規范化建設試點市。

“西夏等7個村的1980畝土地成方連片后，增加土地160畝，每年為村集體增收16萬元。”據夏格莊鎮農科中心主任劉世奎介紹，為推進農業可持續發展、創新村集體經濟發展模式，帶動廣大群眾致富增收，該鎮以金豐公社為依托，整合鎮域各類農業服務資源，創建了夏格莊鎮農業社會化服務中心，服務農民生產，農業發展的規模得以不斷擴大。

“我們在其余11個鎮街也成立了像夏格莊鎮這樣的鎮級社會化服務組織，旨在通過提供托管服務把小農戶納入現代化農業生產軌道。”萊西市農業農村局黨組副書記王振榮介紹了市、鎮、村三級社會化服務綜合平臺。其中，1處市級農業經營主體信息平臺，逐步實現農業經營主體全覆蓋和生產經營信息動態監管；12處鎮級社會化服務中心為農業經營主體提供生產全過程、菜單化服務以及供求對接服務，并建立服務超市，讓小農戶與現代農業要素進行有機銜接；100個村級社會化服務站點，鼓勵村莊黨支部領辦社會化服務組織或與社會化服務組織開展入股合作，協調安排社會化服務組織開展日常社會化服務作業。農民承包地、農村集體用地、規模化的流轉土地等全部納入服務名單，服務范圍內的農村勞動力，按照技能、特長分類建檔，統籌安排務工，增加非農收入。

目前，萊西市土地流轉面積41.62萬畝，土地規模經營比重達68.78％。村集體通過創辦社會化服務組織和現代農業生產經營聯合體，與社會化服務組織開展合作，集體收入增加20％，達到10萬元以上。通過多種土地托管方式，農民人均增收1000元左右。

“我們合作社是萊西市政府參股的，通過政府引領，快速推進現代農業服務模式落地，推動萊西農業向規模化、標準化、高效化、生態持續化快速發展。”萊西金豐公社理事長張荷介紹。

為做大做強支柱產業，萊西市緊緊圍繞農業發展的優勢資源，加強政府引導推動，積極支持各類農業社會化服務組織發展，積極鼓勵龍頭企業、農民專業合作社、中介組織等主動參與到農業社會化服務中來。比如，馬連莊鎮政府以合資的方式與豐諾植保、順豐快遞三方合資組建了青島順聯達農業科技有限公司，在馬連莊鎮設立了順豐膠東瓜果原產地處理中心，運用其廣闊的渠道資源、先進的技術成果、成熟的運營經驗，促進農產品增值、提升品牌價值，增加農戶收益。

萊西市還結合農業生產托管服務項目，合理利用上級下達的補貼資金，在大田作物、果蔬設施栽培上委托具備條件的服務主體實施全程托管、半托管等試點。“今年種的8畝小麥全部破茬還田，不但避免了焚燒污染，而且還有獎勵，400元項目補貼全都打到自己的一卡通里。”沽河街道向陽嶺村村民的喜悅之情溢于言表。今年，萊西市探索新模式，重點支持以小麥秸稈根茬破茬為關鍵作業環節的托管試點，按照每畝50元標準補貼農戶，通過小麥秸稈根滅茬補貼示范帶動，12萬余畝小麥實現秸稈還田，改變了生產經營方式。

結合山東省級農業生產社會化服務規范化建設試點市工作要求，萊西市突出黨建引領農業生產社會化服務這條主線，以農業生產“六統一”社會化服務實施為抓手，推進多級農業社會化服務組織融合發展，探索“托管服務”“站點服務”“股份合作”等多種托管模式的有效應用方式，建立農業生產社會化服務組織名錄，建立與現代農業發展相適應的社會化、專業化、市場化的服務體系。　

“我們已經建立了6家豐諾綜合農事服務中心，現擁有無人機10架，大中型施藥器械16臺，日作業能力達到8000畝以上，近幾年各種作物累計統防統治作業面積超過300萬畝次，其中全托管植保服務面積超過15萬畝。”據豐諾植保專業合作社負責人李艷介紹，該合作社通過植保服務帶動，采取“市場＋基地＋會員”的發展模式，為會員提供技術指導、農資供應、托管服務、資金統籌、產品銷售等服務，已帶動上萬農民致富。近年來，萊西市涌現出各具特色、形式多樣的服務模式。比如，金豐公社為農戶提供從種到管、代收代售、從技術服務到物資供應的全程托管服務；青島北斗智慧農機專業合作社聯合社采用“合作社＋合作社”的模式，為農民提供農業機械化托管服務。這也充分體現出蓬勃的基層首創精神，對于轉變農業發展方式、提高農業綜合競爭力具有重要意義。

隨著社會化服務組織不斷壯大，萊西市統籌規劃，著力建設了一支專業化隊伍。市農業農村局經管站站長翟秀剛介紹，“夏格莊鎮專門打造了以鎮農科中心負責人任中心主任、金豐公社董事長任中心副主任，鎮政府和金豐公社的相關工作人員共同負責工作協調、技術指導的人員隊伍。”目前，萊西市建設了一支政策熟、業務精、有責任、愛“三農”的百人農業社會化服務組織輔導員隊伍。其中，社會層面邀請青島農業大學、會計師事務所專家10人，市級層面組織果樹、蔬菜、種植、養殖、財務、管理等方面專家30余人，鎮級層面組織60余人，有針對性地開展農業社會化服務組織負責人培訓，提高經營服務水平。

為深入貫徹落實上級決策部署，進一步發揮典型模式的引領示范作用，萊西市積極總結各類服務主體在發展農業社會化服務中的典型經驗，推廣具有代表性的托管服務模式，通過依托合作社實行全程托管、合作托管、專業托管，提升農業社會化服務水平，帶動了全市農業產業發展，解決了農業生產和銷售問題，培育了新的經濟增長點。