“書記，咱樓里鄰居，非得做個(gè)錦旗送社區(qū)，這次您就收下吧。”徐招云徑直推開門，音還未落，看到有記者采訪，又將話給咽了回去。

這里是浙江省臨海市古城街道的鹿城社區(qū)。一問才知，67歲的徐招云是一家食品公司的退休會(huì)計(jì)，在這里住了幾十年。8年前，徐招云自告奮勇當(dāng)志愿者，如今成了樓道長，“專職”服務(wù)12戶人家，其中絕大部分是獨(dú)居老人。

為何送錦旗？原來，樓道沒燈，夜里烏黑，由于線路老化，墻壁還漏電。前不久，社區(qū)與供電部門多次對(duì)接，重新盤線路、布夜燈。一分錢沒花，就解了心病。老早，大家就想給社區(qū)送錦旗，被幾番婉拒后，這次說啥都要送。

社區(qū)黨委書記方華芬依舊推辭：“徐老師，一家人不說兩家話，錦旗還是別送了。要說感謝，社區(qū)感謝你們才是。”

方華芬今年58歲，2011年到了鹿城社區(qū)當(dāng)黨委書記，本來退休就該卸任，可居民們集體挽留，這才繼續(xù)留任。說起十年前，這“當(dāng)家人”，可難當(dāng)哦。

論規(guī)模，鹿城社區(qū)在全省都響當(dāng)當(dāng)。2.5萬的常住人口，相當(dāng)于一個(gè)鎮(zhèn)街。這其中，近一半是外來人口，光60歲以上老人就有5000多人。

“500多幢房子，800多條樓道。住在這里的，不是老居民，就是小攤小販、農(nóng)民工。因?yàn)榉孔永稀⒚娣e小、總價(jià)低，農(nóng)民進(jìn)城買房的特別多。你看那，一溜全是中介。可這么大的社區(qū)，沒有一個(gè)封閉式小區(qū)，更沒有一家物業(yè)公司。”方華芬直言道。

由于居住密度高，再加上人員流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，過去，鹿城社區(qū)真是個(gè)“鬧事區(qū)”。最多一年，光刑事案件就有4000多起，占了臨海全市的四分之一。方華芬剛上任那年，新買的電動(dòng)車被偷了三回。

這么個(gè)燙手山芋，怎么來管？方華芬決定從發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用入手。2012年6月，她動(dòng)員24名社區(qū)老黨員和老干部，組建起一支“夕陽守護(hù)隊(duì)”。還別說，正是這支隊(duì)伍不計(jì)報(bào)酬日夜巡邏，周末無休、風(fēng)雨無阻，第二年，刑事案件數(shù)量明顯下降。

為動(dòng)員更多黨員投身社區(qū)治理，方華芬挨個(gè)上門拜訪每位黨員。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，組織開展“黨員義工日”等活動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨員參與社區(qū)治理的意識(shí)與激情。

隨著社區(qū)面貌的逐漸改善，大家的積極性由此激發(fā)。于是，文明勸導(dǎo)隊(duì)、夕陽紅調(diào)解隊(duì)、老人陪聊陪醫(yī)隊(duì)……截至目前，社區(qū)已涌現(xiàn)出29個(gè)社會(huì)組織，志愿者達(dá)到1450多人，平均年齡68歲。

就說上門維修隊(duì)。退休工人奚丙生啥地方也不去，就化身一名義務(wù)電工，與雜貨店老板邱幫地等一同加入“為老服務(wù)隊(duì)”。只要是60歲以上的獨(dú)居老人，家里電器壞了，水管堵了，龍頭漏了，一個(gè)電話，就有人免費(fèi)上門服務(wù)。7年下來，維修記錄已有數(shù)千條。

如今，社區(qū)“小組織”，治理“大作為”。550名具有較強(qiáng)能力的黨員擔(dān)任樓道長，80名小組長分別領(lǐng)管約10條樓道，再由11名社區(qū)工作人員承擔(dān)“片長”，構(gòu)建起社區(qū)治理的“神經(jīng)脈絡(luò)”。按方華芬說的，“咱有個(gè)治理共同體”。

這次疫情中，采取包片、包戶、包人的方式，細(xì)致化、網(wǎng)格化的管理服務(wù)模式，就彰顯出獨(dú)特價(jià)值，織出一張嚴(yán)密的群防群控網(wǎng)。現(xiàn)在每年，社區(qū)內(nèi)刑事案件只有個(gè)位數(shù)，昔日的“治理亂點(diǎn)”蝶變成“治理高地”。