良好的營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存的土壤，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就往哪里建。當前，國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，雖然我國營商環(huán)境有了很大改善，但與國際一流水平相比仍存在差距，企業(yè)反映的稅費負擔重、生產(chǎn)成本高、融資貸款難、辦事效率低等問題還不同程度存在，特別是受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟增速放緩，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)降稅減負、提高企業(yè)競爭力成為提振經(jīng)濟的重要手段。必須繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟更加光明的前景。

第一，對標國際最高標準，在更高層面上完善頂層設計。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。必須提升營商環(huán)境頂層框架設計，對標世界銀行指標，對表國際最好水平，制定完善配套政策措施，從思想意識、政策法規(guī)、流程優(yōu)化、部門協(xié)作、服務效率等多方面統(tǒng)籌安排，推動建立統(tǒng)一的評價指標、評價體系以及評價標準，劃定營商環(huán)境的及格線，實現(xiàn)營商環(huán)境各領域、各環(huán)節(jié)、各方面優(yōu)化舉措的良性互動。

第二，打好降成本組合拳，在更寬領域上為企業(yè)減負松綁。改善營商環(huán)境，不是高高在上的標語，而是落實在企業(yè)的具體獲得感中。必須針對企業(yè)的難點、痛點的源頭，加大優(yōu)化營商環(huán)境政策創(chuàng)新，不斷對營商環(huán)境政策庫進行“升級換代”，制定出更多有效降低實體經(jīng)濟成本的“組合拳”。針對企業(yè)最急、最憂的融資難、融資貴等問題，要鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，引導金融機構優(yōu)化信貸投向，通過增信、貼息、展期等措施，解決不敢貸、不愿貸的問題；同時健全完善支持實體經(jīng)濟發(fā)展的融資政策，實施中長期、利息低的貸款扶持，拓寬企業(yè)融資渠道，逐步降低融資成本，真正為企業(yè)發(fā)展“解渴”“輸血”。

第三，堅持問題導向，在更大力度上推進“放管服”改革。聚焦市場主體關切，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，用政府權力的“減法”換取市場活力和創(chuàng)新力的“加法”。進一步精簡審批，實現(xiàn)簡政從“減事”向“減負減支”延伸、放權由“下放”向“放開放活”轉變，對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。同時進一步降低市場準入門檻，放寬使用天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等基礎產(chǎn)業(yè)和服務領域市場準入，進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項，縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。

第四，加大企業(yè)支持服務力度，在更多平臺上為企業(yè)解決問題。政府及其各部門嚴格依法依規(guī)辦事，保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。進一步加大對企業(yè)支持力度，針對企業(yè)發(fā)展不同類型，探索分類施策，尤其是要鼓勵扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，對一些事關核心關鍵技術研發(fā)攻關、推動企業(yè)產(chǎn)品提檔升級的企業(yè)，給予專項經(jīng)費、增加補貼、減免稅收等政策支持。聚焦企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)痛點、堵點和難點，把疏通制度瓶頸和解決體制機制問題作為營商環(huán)境改革重點，形成政府、企業(yè)、社會共同構建高質(zhì)量體制機制的良好氛圍。

（作者系全國政協(xié)常委，廣西壯族自治區(qū)河池市市長）