“加強學前教育是真正的民生大事，市政協《協商紀要》很有操作性，10條意見要逐條分析、研究、落實”“市政協圍繞‘推動老字號創新發展’開展協商座談會對提升我市老字號影響力和傳承性很有幫助，所提建議請有關部門予以吸收落實……”

2018年以來，每次協商和監督活動結束后，湖州市委、市政府領導都第一時間在市政協報送的《雙月協商座談會協商紀要》《民主監督建議書》上作出批示，要求職能部門及時將意見建議采納吸收、轉化落實到具體工作中去。據不完全統計，湖州市黨政主要領導對市政協報送的各類建言批示102件次，其他市領導批示109件次。這些分量十足的批示單后則是市政協作為專門協商機構的具體實踐，也凝結一批“懂政協、會協商、善議政”的政協委員的自覺作為。

創新要素集聚  履職鏈條建起來

政協工作如何在繼承中發展、在發展中創新、在創新中提高，需要各級政協從理念上破題，在實踐中答題。對此，八屆湖州市政協十分注重政協工作從“做了什么”“做了多少”向“做出什么成效”轉變。“堅持數量適度、質量為要”。市政協主席楊建新開啟了湖州市政協的高站位謀事、高水準建言、高質量履職之路。 

創新的變化來自雙月協商座談會。為增加協商密度和頻次，市政協每年選擇切口小、群眾關心關注的6件民生“關鍵小事”。李莉委員清晰地記得“加強普惠性幼兒園建設”的協商場景。“在‘二孩政策’全面放開的背景下，學前教育資源供給不足，教師數量相對短缺，群眾的期望很是迫切，為開好那次雙月協商座談會，市政協教文衛體委組織委員及有關專業人士做了深入調研，并赴寧波、嘉興等地進行了學習考察。委員們感受深刻，建言精準，不僅建議各相關職能部門要積極落實工作責任，堅持問題導向，創新破難，創新機制等，還就加強老城區幼兒園布點建設、明確小區配套幼兒園移交政策、推廣‘安吉游戲’等方面提出意見和建議。協商的場面熱烈和諧。”李莉說。

而對沈興元委員來說，湖州老字號的創新發展更讓他牽掛。“我市共有47家企業被認定為‘老字號’，總量居全省第二。但面對新的文化環境，并非所有老字號在改革路上都能齊頭并進，有人小跑，有人掉隊。”2019年市政協雙月座談協商的主題鎖定“推動‘老字號’創新發展”讓沈興元看到了老字號活力發展的新希望。“市政協主席楊建新帶隊開展‘三走進三服務’活動，就湖州市‘老字號’企業發展進行專題調研。一個月后的協商會上，講好湖州‘老字號’故事，努力為‘老字號’創新發展鼓與呼，成為在座與會者共同的心聲。”

“加強居民小區物業管理”“加強普惠性幼兒園建設”“推進‘健康湖州’建設”“推進‘廚房革命’工作”“發展體育事業，打造戶外運動天堂”“加強市政公用設施的管理和養護”“推動‘老字號’創新發展”……16份包含民生溫度的《協商紀要》，提出的條條建議從黨政領導的案頭成了推進湖州民生發展的推進器。

為扎實推進協商成果落地見效，充分發揮協商式監督的優勢作用，湖州市政協積極探索將上一年雙月協商座談會的協商議題轉化為下一年委派民主監督小組的監督主題，有效串起了“協商”+“監督”履職鏈條。每年聯合市委、市政府召開工作部署會議，會后組建相應委派民主監督小組赴有關市級部門，逐項對照《雙月協商座談會協商成果落實進度表》，開展定題定點式的委派監督；及時報送《民主監督建議書》和年度協商式監督綜合報告，有力助推黨政決策部署的壓茬推進和民生實事的落地見效。

創新成果疊出   履職鏈條強起來

“協商”+“監督”，政協履職的腳步越走越堅實。“搭建‘協商’+‘監督’履職鏈條后，委員們對同一問題看得更透、研得更深、把得更準，提出意見建議的精準性、針對性、可行性不斷增強，一大批履職成果得到重視采納。”市政協負責人介紹說。

“加強普惠性幼兒園建設”的協商和監督建言，在市領導和相關部門的高度重視下，許多意見建議得到采納落實，市、區縣兩級學前教育專項規劃完成修編；市財政每年安排學前教育專項經費由500萬元增至1600萬元；農村幼教點標準化建設實現100%全覆蓋；南太湖幼兒園贊成園區等一批幼兒園按期建成并投入使用。 

關于“推動‘老字號’創新發展”的協商和監督建言，得到了王綱市長的高度重視，親自開展調研、專題進行研究，直接促使市政府《關于推動“老字號”創新發展的實施方案》的制定出臺、湖城衣裳街“老字號”街區的精心打造，以及“老字號”企業積極參與首屆“湖交會”等重大會議活動……

“近年來，湖州市各級政協組織聚焦聚力當好踐行‘兩山’理念樣板地模范生、爭當推進基層治理現代化先行地排頭兵，認真履行職能，充分發揮專門協商機構作用，為推動湖州高質量趕超發展作出了重要貢獻。”2019年的湖州市委政協工作會議上，市委書記馬曉暉充分肯定市政協的履職工作。

一項創新舉措要持續釋放效能，必須從制度機制層面提供“硬核”支撐。今年開始，為做強“協商”+“監督”履職鏈條，湖州市政協進一步樹立“大協商”理念，首次將“協商式委派民主監督”的議題正式納入《市委市政府市政協年度協商工作計劃》，使監督和協商工作同部署、同推進、同落實。特別是在協商議題的選定上，形成了每年4季度廣泛征求委員意見——市政協辦公室提出備選方案——市政協黨組會議、主席會議初步討論——報送市委、市政府領導選擇——市委常委會討論審定等一整套選題工作程序，切實增強了協商與監督選題程序的制度效力。 

為了不斷強化“人民政協為人民”的價值認同，市政協還堅持實施開放式協商和監督，既邀請市民代表“面對面”與黨政部門建言資政，又鼓勵網民朋友“鍵對鍵”與黨政部門網上互動，提升了對政協履職的關注度。4月22日，圍繞“深化城鄉生活垃圾精準分類，推進全國示范市建設”主題，召開市政協第13次雙月協商座談會時，采用在線網絡議政和遠程協商，實行全程網絡直播，政協委員和市民代表線上線下同步協商建言。據統計，此次雙月協商網絡點擊量達28.6萬人次，跟帖留言1600余條。

凡是過往，皆為序章。湖州市政協堅持改革賦能、創新驅動，不斷完善“協商”+“監督”履職鏈條，將在進一步提升履職質效的路上不斷奔跑。