人民政協(xié)網(wǎng)8月19日電（記者路強(qiáng)）“小區(qū)居民更關(guān)注的是上下水管道更新、天然氣入戶等事關(guān)家庭日常生活的基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)外立面更新并不十分在意，而政府‘規(guī)定動(dòng)作’改造的重點(diǎn)為小區(qū)外立面、窗戶等，以提升城市形象與品質(zhì)。”近日，陜西省政協(xié)召開的“推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商座談會(huì)上，首先發(fā)言的省政協(xié)常委、西安歐亞學(xué)院院長胡建波犀利地指出了改造中存在的“好看”與“好住”的矛盾。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨和政府順應(yīng)群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切的民心工程，也是一項(xiàng)重要的發(fā)展工程。如何讓這項(xiàng)民生工程真正暖了群眾的心？會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，政協(xié)委員、專家、民主黨派人士以及居民代表和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商交流。

會(huì)前，省政協(xié)提案委組成調(diào)研組對(duì)西安、寶雞、商洛三市9個(gè)縣（區(qū)）的16個(gè)小區(qū)開展了專題調(diào)研。結(jié)合調(diào)研中了解的情況，提案委主任胡小平介紹說，陜西省2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共有9351個(gè)，涉及居民119.59萬戶、建筑面積9559.92萬平方米。在已經(jīng)完成的改造項(xiàng)目中，人民群眾的居住條件得到了較好改善。但由于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)情況復(fù)雜，改造內(nèi)容需求不同，涉及部門較多，存在的一些突出問題還需引起重視，如：對(duì)小區(qū)內(nèi)的水、電、氣、暖及其他各種管線管道等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)注不夠；一些地方政府只將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為穩(wěn)投資的重要抓手，強(qiáng)調(diào)改造工作趕時(shí)間、趕進(jìn)度，與群眾的改造預(yù)期有一定差距等。

“房子是用來住的，不是用來看的。”這句話是與會(huì)代表的共識(shí)。

省政協(xié)委員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長張濤認(rèn)為，老舊小區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持“宜改則改，宜拆則拆，宜建則建”的原則，不僅要進(jìn)行樓體管網(wǎng)翻新等“硬件”改造，還要根據(jù)群眾需要，完善養(yǎng)老托幼、醫(yī)療助餐等“軟件”服務(wù)，真正通過改造使廣大群眾的獲得感、幸福感得到極大提升。

對(duì)老舊小區(qū)而言，群眾對(duì)完善停車設(shè)施有著迫切的需求。省政協(xié)委員，陜西隆翔停車設(shè)備集團(tuán)有限公司董事長馮小隆建議，在規(guī)劃部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，整合老舊小區(qū)周邊的空間資源，騰退公共空間，優(yōu)先配建停車位等便民設(shè)施；由政府相關(guān)部門牽頭搭建智慧停車平臺(tái)，統(tǒng)一抓取停車信息，盤活現(xiàn)有停車資源，實(shí)現(xiàn)停車信息共享，最大限度緩解老舊小區(qū)停車難題。

老舊小區(qū)居住的老年人居多，由于沒有電梯，出行極為不便。然而費(fèi)用分?jǐn)偢摺⒆粢庖姴唤y(tǒng)一等成為了老舊小區(qū)安裝電梯的“卡脖子”問題。對(duì)此，委員們提出了多個(gè)解決方案：由銀行向居民提供貸款，居民以分期付款的方式出資；由第三方投資，通過租賃電梯收回成本；加裝電梯與5G相結(jié)合，電梯能夠?yàn)?G基站提供24小時(shí)不間斷電源和安裝位置，這樣可獲取5G的分成收益或租金。省政協(xié)委員，中國兵器工業(yè)第二跂三研究所所長王東補(bǔ)充道，職能部門可根據(jù)不同老舊小區(qū)住宅類型，提出不同方案供業(yè)主參考，做好技術(shù)服務(wù)工作。

市民李琦談及所在小區(qū)改造工作，有些困惑：“起初我是十分期待的，但改造過程中發(fā)現(xiàn)，作為業(yè)主，我不清楚改造到底有哪些內(nèi)容，都改造些什么。”他建議相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)小區(qū)居民的意見收集，加強(qiáng)對(duì)政策規(guī)劃方面的宣傳，同時(shí)做好改造項(xiàng)目的公示和解釋工作。

“街道、社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變思維方式，成立自治小組，實(shí)現(xiàn)共治共管。”西安市住建局老舊小區(qū)改造專家委員會(huì)委員陳昌宏呼吁，針對(duì)居民改造意愿強(qiáng)烈、反映突出的問題，應(yīng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，明確告知相關(guān)政策及可能引發(fā)的后果。

在聽取了與會(huì)代表的意見建議后，副省長徐大彤表示，下一步省政府將科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃；動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升審批服務(wù)效能；建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，不斷提高城鎮(zhèn)老舊小區(qū)宜居水平。