“總體看，草原仍是山水林田湖草系統治理的明顯短板。我認為，‘十四五’期間，應將草原生態建設上升為國家重大戰略，全面系統推進草原生態建設。”全國政協常委、人口資源環境委員會副主任，九三學社中央副主席印紅建議。

草原，占我國國土面積的42%，草原牧區承擔著全國1/3牛羊肉和1/4奶類產品消費量的供給重任，是我國重要的生態安全屏障和生產資料來源。

近年來，我國草原生態建設雖取得明顯成效，但依舊存在許多問題。據印紅調研了解，目前仍有約30%的天然草原處于中度和重度退化狀態，超過9億畝草原面臨鼠蟲害威脅。草原的發展現狀對維護國家生態安全、糧食安全、食品安全，促進邊疆穩定和民族地區發展的支撐能力沒有得到充分提升和發揮。

為此，印紅建議，在“十四五”期間，首先要圍繞“山水林田湖草”系統治理目標，將草原綜合植被覆蓋度作為資源環境約束性考核指標納入“十四五”規劃，編寫草原生態環境保護和高質量發展規劃綱要，納入國家“十四五”重點專項規劃。

第二，要圍繞依法全面系統推進草原生態建設，抓好基本草原保護條例立法和草原法的修改工作，形成完善的法律保障制度；健全南方草地管理權責，推進地方林草管理機構整合，明確草地執法職能。

第三，繼續加大草原保護補獎力度，優化補獎機制，實現資金投入存量保民生促社會穩定、增量促生態經濟發展。

印紅還特別強調了強化草原基礎研究，提高科技支撐能力。建議設立草原科學研究重大專項，建立草原國家重點實驗室等長期科研機構完善現代草業育種體系及草類種質資源庫建設；加強機械設備研發生產，構建全國統一的草原大數據信息化平臺，建立草原技術成果發現、篩選、轉化和推廣機制，推動先進技術推廣應用。

第四，啟動國家牧草植物保護工程。對牧草植物中列為國家一級重點保護植物的4科5屬5種、國家二級重點保護植物的9科14屬16種，以及珍稀瀕危植物的28科27屬41種和中國牧草特有種等，實施野生植物物種就地保護工程，保護其野外生境和自然種群。