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扎實“回頭看” 打贏攻堅戰
湖南日報記者 奉永成
一個多月前,汝城縣長洞村貧困戶朱冬友正在蜂房收割蜂蜜,突然家里來了一群“陌生人”。“今年疫情和當前雨季對養蜂影響大不大?”面對“陌生人”的詢問,朱冬友如實回答:“影響不大,今年收入預計要比去年高。”
來到朱冬友家的這群“陌生人”正是汝城縣脫貧質量“回頭看”工作組的工作人員。從今年3月份開始至6月底,湖南組織60多萬名黨員干部,對2014年以來已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”。
“回頭看”查短板、找不足,嚴把脫貧質量關。對發現存在影響脫貧質量的短板,堅持邊核邊改、立行立改。截至6月底,各地查擺出來的問題,已全部清零,存在的短板,已進一步補齊。
“回頭看”怎么看?
——在全省133個有扶貧任務的縣市區(管理區、經開區)進行,不漏一村一戶一人
今年3月份,邵陽市農業農村局干部岳凱接到了一項新任務:參加脫貧質量“回頭看”行動。
“看得很扎實。”岳凱說,他所在的組負責對綏寧縣等兩個縣開展“回頭看”,第一天到縣里看資料,第二天就進村入戶。去哪里?事先不知道,臨出發時,由組長拿著地圖隨機選。選定村后,分頭行動,不要當地干部陪同。
今年3月13日,省扶貧開發領導小組印發了《全面開展脫貧質量“回頭看”切實加強問題整改工作方案》(以下簡稱《方案》)。決定從3月份開始至6月30日,在全省133個有扶貧任務的縣市區(管理區、經開區)開展脫貧質量“回頭看”工作。《方案》要求,以2019年底建檔立卡信息系統數據為依據,對2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”,不漏一村一戶一人。
“脫貧質量‘回頭看’工作重點排查‘兩不愁、三保障’實現情況、重大政策落實情況,以及獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等,核查脫貧結果的真實性和準確性。”滕江軍參加了懷化市的脫貧質量“回頭看”行動。他說,“回頭看”對已脫貧戶,主要排查影響穩定脫貧的隱患和不足;對未脫貧戶,主要排查如期脫貧存在的短板和差距;對邊緣戶及特殊困難群體,主要核查有無新致貧的風險和問題;對貧困村,主要排查是否達到脫貧出列的標準等。
全省脫貧質量“回頭看”實行“縣負總責、鄉鎮實施、整村推進、市州抽查”工作機制。由縣級統一組織,實行鄉鎮內村際交叉排查,駐村幫扶工作隊員和鄉鎮包村干部不得承擔本村問題排查工作。縣級對每個鄉鎮派出指導組,督導推進“回頭看”工作,市州對各縣(市區)排查整改情況進行實地抽查。
省里動真格,各地見行動。邵陽市從縣直單位、鄉鎮、駐村幫扶工作隊抽調1.3萬余人,采取交叉檢查方式,逐村逐戶逐項深入開展“回頭看”。
湘西土家族苗族自治州組織住建、醫保、教體等部門,組成專項抽查復核隊伍,開展市(州)級專項抽查復核。
永興縣將教育、醫療、民政、財政等14個重點行業部門提供的46類近3億條數據,導入貧困人口基礎信息數據庫。依托大數據開展“回頭看”,看得更精準。
不僅看問題,也幫當地謀發展。沅陵縣圍繞“兩不愁三保障”開展脫貧質量“回頭看”,組織近萬名結對幫扶人進村入戶,幫助農民和企業推銷農產品。脫貧質量“回頭看”,掀起脫貧攻堅新高潮。
發現短板怎么補?
——邊看邊改、邊核邊改,立行立改
“戶口問題解決了,妻子有了合法‘身份’!”6月8日,衡山縣新橋鎮查泉村貧困戶劉良余高興地告訴來訪者。
劉良余的妻子王小紅因智力障礙,難以正常溝通,其戶口一直未妥善辦理。“回頭看”發現這一問題后,新橋鎮特事特辦、簡化程序、上門服務,讓王小紅有了合法身份。
針對脫貧質量“回頭看”發現的問題和短板,湖南省委省政府召開會議專題研究部署整改工作,層層壓實責任。省扶貧辦向省直部門梳理反饋問題,印發問題整改指導意見,分片區調度指導整改工作開展。省常態化聯點督查組選優配強督查力量,對存在明顯短板的縣(市區)開展實地督查幫扶。
湘西土家族苗族自治州針對存在的短板,要求各縣(市)“當日會商、當日匯總、當日交辦”,以“問題清單”形式抓好督促整改,立行立改。在市(州)級實地抽查核查中,各抽查核查組共交辦“問題清單”24期,“清單”中反饋的問題已全部整改到位。
衡陽市逐級逐人壓實整改責任,對發現的問題和短板,以縣(市區)委書記交辦函的形式,將主要問題按“一制三單”分別交分管領導、部門負責人和鄉鎮黨委書記,問題整改具體到人。截至6月底,全市脫貧質量“回頭看”發現的問題全部清零,短板全面補齊。
醴陵市建立行業部門與鎮、村會商機制,針對存在的短板,召開聯席會議,現場辦公,補齊短板。今年,全市所有貧困村和100名以上貧困人口的村均安排了一家企業開展幫扶,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大格局。
邊核邊改,立行立改。一批存在影響脫貧攻堅質量的短板進一步補齊。義務教育方面,發現少數失學、輟學、義務教育階段資助政策落實問題全部整改到位;基本醫療保障方面,發現少數未購買城鄉居民基本醫療保險、貧困戶未享受醫療保險參保補貼問題全部整改到位;住房安全保障方面存在的問題,已基本整改到位;易地扶貧搬遷方面,發現少數貧困戶未搬遷入住、貧困戶未享受后續產業就業扶持問題全部整改到位;全省安全飲水不達標問題全面清零。
風景遍地氣象新
——貧困地區群眾盡開顏
仲夏時節,正是新田縣新圩鎮梧村陳土榮最忙碌的時候。2015年,在駐村幫扶工作隊的幫扶下,陳土榮流轉15畝水田種植水稻,還養殖了10頭黃牛,年收入穩定超過5萬元。
“我給你拍張照吧?”5月11日,新田縣組織的脫貧質量“回頭看”工作人員核實完陳土榮的收入后,提出了一個小要求。陳土榮爽快地答應了。瞬間,陳土榮滿面笑容的樣子便定格在手機相冊里。
“參加脫貧質量‘回頭看’,不僅看到了存在的短板和不足,更多的是看到了脫貧攻堅給鄉村帶來的巨大變化。” 邵陽市衛生健康委干部彭哲明說,在參加脫貧質量“回頭看”行動中,她看到了整潔的水泥馬路延伸到村里最偏遠的角落,一棟棟新建的樓房矗立村頭村尾;貧困鄉村產業發展起來了,貧困群眾腰包鼓了,脫貧致富的信心也足了。
脫貧攻堅,風滿瀟湘。鄉村旅游、特色種養、光伏發電……三湘大地風景遍地。吃不愁、穿不愁,收入也高了;茶余飯后,在路燈下散步,到廣場上跳舞,貧困群眾笑逐顏開。
5月15日,古丈縣默戎鎮翁草村“白葉一號”茶葉基地云霧繚繞,660畝白茶苗吮吸著山野靈氣,迎著陽光茁壯成長。吳艷秀、石滿青等20多位村民,正在栽茶補苗、除草施肥,“一天100元,一年集中搞幾個月,能賺9000多元錢。”
5月17日,麻陽苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點龍升家園,從深山搬遷而來的滕建和樂呵呵地在自家新房的“微菜地”里施肥、除草。菜地里,辣椒、茄子長勢喜人。
仲夏時節,走進永興縣足泉洞瑤族村,仿佛置身于“世外桃源”。一幢幢民居依山而建,綠樹、紅花恰如其分地點綴在村莊的角角落落。
足泉洞瑤族村風景優美,但因地處偏遠,貧窮一直籠罩在村民頭上。“山高路遠彎道多,刀耕火種成蹉跎;閨女外嫁不回村,養崽三十冇老婆。”當時,一首當地民謠唱出足泉洞瑤族村的情況。
脫貧攻堅以來,足泉洞瑤族村發力鄉村旅游,不僅全村順利脫貧出列,還被評為“郴州市文明村”。如今,足泉洞瑤族村的民謠這樣唱:“感謝黨的政策好,脫貧攻堅有成效;擼起袖子加油干,瑤寨人民樂逍遙!”
在脫貧攻堅這場撼天動地的戰役中,全省6920個貧困村跟足泉洞瑤族村一樣,發生了翻天覆地的變化。經過脫貧質量“回頭看”的全面排查,所有問題全面清零,存在的短板進一步補齊。三湘大地上,無數拔掉窮根的村莊,穩脫貧的底氣更足;無數已摘掉窮帽的群眾,穩脫貧的質量更高。
關鍵詞:扎實“回頭看” 打贏攻堅戰