財政部、應(yīng)急部日前印發(fā)實施《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”），就中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（以下簡稱“救災(zāi)資金”）支出范圍、申請與下達、管理與監(jiān)督等作出規(guī)定，明確要求對救災(zāi)資金實行全過程績效管理。

辦法明確，救災(zāi)資金是中央一般公共預(yù)算安排用于支持地方人民政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體職責(zé)，組織開展重大自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。此處所稱重大自然災(zāi)害是指應(yīng)急部（或者自然災(zāi)害議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，下同）啟動應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害。對未達到啟動應(yīng)急響應(yīng)條件，但局部地區(qū)災(zāi)情、險情特別嚴重的特殊情況，由應(yīng)急部商財政部按照程序報國務(wù)院批準后予以補助。

救災(zāi)資金的支出范圍包括搜救人員、排危除險等應(yīng)急處置，購買、租賃、運輸救災(zāi)裝備物資和搶險備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計、應(yīng)急監(jiān)測，受災(zāi)群眾救助，保管中央救災(zāi)儲備物資，森林草原航空消防等應(yīng)急救援所需租用飛機、航站地面保障等，以及落實黨中央、國務(wù)院批準的其他救災(zāi)事項。財政部會同應(yīng)急部建立救災(zāi)資金快速核撥機制，可以根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金，后期清算。

辦法要求，省級財政部門接到中央財政下達的救災(zāi)資金預(yù)算后，在預(yù)算法規(guī)定時限內(nèi)會同省級應(yīng)急管理部門及時分解下達，并在規(guī)定時間內(nèi)將本省區(qū)域績效目標上報財政部和應(yīng)急部備案，抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。區(qū)域績效目標應(yīng)當包括中央救災(zāi)資金以及與中央救災(zāi)資金共同安排用于救災(zāi)的地方財政資金和其他資金。應(yīng)急部應(yīng)當指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作，會同財政部督促地方有關(guān)部門按規(guī)定安排使用救災(zāi)資金，加強績效運行監(jiān)控，年度終了開展績效自評，提高資金使用效益。救災(zāi)資金使用管理應(yīng)當嚴格執(zhí)行預(yù)算公開有關(guān)規(guī)定。（柴新）