截至2019年7月，中國已擁有世界文化和自然遺產55個，而上海尚無一個世界遺產。在亞洲，僅印度和日本各有一個近現(xiàn)代工業(yè)遺產，而中國目前尚無屬于世界文化遺產范圍的近現(xiàn)代工業(yè)遺產。作為中國近代工業(yè)的發(fā)祥地，上海有著數量繁多、分布廣泛的工業(yè)遺產。2009年出版的《上海工業(yè)遺產實錄》，共收入工業(yè)遺產點290處，其中沿黃浦江和蘇州河兩岸呈連續(xù)帶形分布的工業(yè)遺產，占到了整體的60%至70%。

為了對上海的工業(yè)遺產進行更好的保護和開發(fā)，今年年初的上海兩會期間，吳榕美等88名市政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案，建議將上海黃浦江、蘇州河沿岸的近現(xiàn)代工業(yè)遺產申報世界文化遺產。談及此次聯(lián)名的初衷，委員們說：“現(xiàn)在蘇州河沿岸的工業(yè)遺產還剩下三分之一，原來連片的很多都拆光了，太可惜了！”

在提交提案之后，吳榕美等委員持續(xù)關注著工業(yè)遺產的現(xiàn)狀，她說：“我們在調研中發(fā)現(xiàn)，有一家啤酒廠將一整套老式流水線設備拆除當廢銅賣掉，經人提醒后，又買回來重做了一套。

“這事實在是太滑稽了。”在吳榕美看來，工業(yè)遺產不能進行破壞性改造，更不能全部清空，至少要保留一臺老設備。“紡織廠的機器，鋼廠煉鋼的鋼爐，還有發(fā)電廠的機組，都可以保留一點。”

近年來，盡管從國家到地方不同層面，對工業(yè)遺產的重視程度與日俱增，但在實際操作中，工業(yè)遺產的保護仍面臨不少難點問題。例如，由于經營斷代、地塊開發(fā)、企業(yè)重組等諸多因素，部分工業(yè)遺存陷入湮滅無聞境況。

“由于工業(yè)遺產的保護還涉及產權等問題，落實到規(guī)劃層面，需要不同部門協(xié)同，但由于部分區(qū)域整體功能定位不明確，也并未形成獨立的保護利用機制，也給相關執(zhí)行部門帶來了不小的難度和困擾。”在當天的座談會上，作為承辦單位的市經信委相關負責人坦言，“相關建筑列入工業(yè)遺產名錄后，是否會帶來開發(fā)上的不便；由于工業(yè)遺產保護利用的運維成本較高，若缺乏良好的‘造血’機制，政府是否有相應補貼等，都是目前存在的問題。”

市經信委相關負責人坦言，要加快推進工業(yè)遺產資源的統(tǒng)籌梳理，同時建立多部門協(xié)同機制，包括市發(fā)改委、市經信委、市住建委、市文旅局等在內的部門聯(lián)手合作，對全市工業(yè)遺產資源進行全方位梳理，形成系統(tǒng)化推進的目標、措施和細化任務。

聽到這里，市文旅局相關負責人當場表態(tài)：對已經被公布為各級文物保護單位和文物保護點的工業(yè)遺產，我們將加大保護力度，確保文物安全；對新發(fā)現(xiàn)的工業(yè)遺產點將采取有效措施，我們爭取列入保護規(guī)劃予以保留，并將在條件成熟時提升重要工業(yè)遺產的保護等級。

“看起來，一場重點協(xié)商辦理提案專題座談會可能無法解決所有的問題，那么等到下一場座談會，我們再來看看進展如何……”市政協(xié)相關領導如是說。