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抗疫特別國債讓公共利益與個人利益“雙贏”
記者16日從財政部獲悉,為籌集財政資金,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,財政部決定發行2020年抗疫特別國債(一期)和2020年抗疫特別國債(二期),規模均為500億元,期限分別為5年和7年。業內人士表示,這兩期抗疫特別國債將采取記賬式國債發行方式,個人也可以購買。根據安排,這兩期國債將于6月18日招標,6月23日起上市交易。(6月16日新華視點)
今年《政府工作報告》提出“發行1萬億元抗疫特別國債”后,輿論對此高度關注。該特別國債主要用途、何時正式發行、個人能不能購買等,成了大家關注的問題。最新消息不僅明確了時間表——6月18日招標,6月19日開始計息,招標結束至6月19日進行分銷,6月23日起上市交易,而且個人也可以購買,這對于手里有“余錢”的居民來說,顯然是一次難得的投資理財機會。
近年,國債發行出現熱銷場面,買國債就如過去搶春運火車票。這主要是因為,有良好的國家信譽作為擔保——國債是安全性最高的一種投資理財產品,這是投資者最看重的原因。相對來說,股市、樓市及其他投資理財領域的安全性不及國債。同時,國債收益率又高于銀行存款利率,對百姓來說與其把“余錢”存入銀行不如購買國債。
所以,今年即將發行的抗疫特別國債很大可能仍會出現熱銷的狀況。顯然購買抗疫特別國債是人們個人財富保值增值的不錯機會。而且,發行這種定義為“抗疫”的特別國債,對于降低新冠肺炎疫情影響、落實相關公共政策、惠企業保民生等方面也大有好處,可通過籌集財政資金為公共利益“輸血”。從某種意義上來說,也是個人為抗疫作貢獻的另一種方式。
由于今年發行1萬億元抗疫特別國債籌集的資金直達市縣基層,對于彌補地方發展短板、推進公共項目建設具有重要助力作用。國家發展改革委印發的《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》中已經明確,對縣城有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目,可通過抗疫特別國債予以支持。可以說,個人購買抗疫特別國債也是對基層公益事業的支持。
當然,對于這種國債籌集資金的使用,也要加強監管,確保資金真正用于政策確定的領域,優先用于公共衛生事業才能名實相符。此前,曾出現過國債專項資金被挪用的先例,抗疫特別國債資金使用須處于“陽光之下”。
6月8日召開的全國財政廳(局)長座談會強調“管好用好抗疫特別國債資金”。6月12日,財政部有關負責人在國務院政策例行吹風會上也表示,建立直達資金臺賬的監控系統,實現全覆蓋、全鏈條監控,確保資金下達和資金監管同步“一竿子插到底”。堅決防止弄虛作假、截留挪用、套取騙取等行為的發生。類似于這樣的提前周密部署,可有效防止抗疫特別國債資金“異化”。
簡言之,對于抗疫特別國債發行和資金使用,既是特殊時期的特別應對舉措,也是功在當下利在長遠的科學決策。
編輯:董雨吉
關鍵詞:國債 特別 抗疫 別國
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