日前，針對媒體報道“陜西洛南縣癱瘓男子被告知必須本人到場換殘疾證”一事，當地回應稱，事發后，洛南縣殘聯去往癱瘓男子家中現場辦理了殘疾證換證，同時縣殘聯對工作人員進行了批評教育，并就政策解釋不全面的問題致歉。

從此前生硬要求“必須本人到現場”，到現在“上門辦證并道歉”，此事總算有了結果。但如果不是媒體曝光，此番事件能這么迅速、順暢地解決嗎？

無論是依據相關殘疾人辦證法規，還是殘聯組織本身的職責定位，這一事件原本都是不應發生的。如針對殘疾人證的辦理，2018年中國殘聯《殘疾人證管理辦法》明確，“有條件的地方應上門開展殘疾評定和辦證服務”“有條件的地方可開展網上辦理申請”。而從殘聯組織本身的基本職責職能定位來看，為殘疾人尤其是那些行動不便的重度殘疾人，提供包括“上門辦證”在內的各種服務，原本就是其“分內事”。

如果這樣的初心被扭曲，還可能催生進一步的異化、變質，甚至滋生各種濫權和腐敗，如據6月3日中央紀委監委消息，廣西都安縣殘聯原理事長不僅違規聘用子女在其所在部門任職，還為10名親屬辦理了殘疾證，累計領取殘疾人補助資金5.48萬元。

毫無疑問，無論是該辦的證難辦，還是不該辦的證亂辦，要有效避免此類亂象，僅止于事后的糾正、道歉，是遠遠不夠的，一方面，必須嚴格落實相關法規，強化對各種違規辦證行為的問責追責；另一方面，要進一步加強相關制度建設，在源頭上堵住各種不作為或亂作為的空間，如在殘聯組織服務領域加強相應的“無障礙環境”制度建設，確保所有行動不便殘疾人都能充分享受殘聯組織包括“上門辦證”在內的各種服務，同時不斷提升殘疾證辦理過程中的透明度、可監督性，確保包括殘疾人在內的社會公眾對于各級殘聯組織行為的知情權、監督權。

小小殘疾證，折射的是殘聯服務意識和作風建設的大問題。