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真殘疾換證難,假殘疾辦證易?
日前,針對媒體報道“陜西洛南縣癱瘓男子被告知必須本人到場換殘疾證”一事,當?shù)鼗貞Q,事發(fā)后,洛南縣殘聯(lián)去往癱瘓男子家中現(xiàn)場辦理了殘疾證換證,同時縣殘聯(lián)對工作人員進行了批評教育,并就政策解釋不全面的問題致歉。
從此前生硬要求“必須本人到現(xiàn)場”,到現(xiàn)在“上門辦證并道歉”,此事總算有了結果。但如果不是媒體曝光,此番事件能這么迅速、順暢地解決嗎?
無論是依據相關殘疾人辦證法規(guī),還是殘聯(lián)組織本身的職責定位,這一事件原本都是不應發(fā)生的。如針對殘疾人證的辦理,2018年中國殘聯(lián)《殘疾人證管理辦法》明確,“有條件的地方應上門開展殘疾評定和辦證服務”“有條件的地方可開展網上辦理申請”。而從殘聯(lián)組織本身的基本職責職能定位來看,為殘疾人尤其是那些行動不便的重度殘疾人,提供包括“上門辦證”在內的各種服務,原本就是其“分內事”。
如果這樣的初心被扭曲,還可能催生進一步的異化、變質,甚至滋生各種濫權和腐敗,如據6月3日中央紀委監(jiān)委消息,廣西都安縣殘聯(lián)原理事長不僅違規(guī)聘用子女在其所在部門任職,還為10名親屬辦理了殘疾證,累計領取殘疾人補助資金5.48萬元。
毫無疑問,無論是該辦的證難辦,還是不該辦的證亂辦,要有效避免此類亂象,僅止于事后的糾正、道歉,是遠遠不夠的,一方面,必須嚴格落實相關法規(guī),強化對各種違規(guī)辦證行為的問責追責;另一方面,要進一步加強相關制度建設,在源頭上堵住各種不作為或亂作為的空間,如在殘聯(lián)組織服務領域加強相應的“無障礙環(huán)境”制度建設,確保所有行動不便殘疾人都能充分享受殘聯(lián)組織包括“上門辦證”在內的各種服務,同時不斷提升殘疾證辦理過程中的透明度、可監(jiān)督性,確保包括殘疾人在內的社會公眾對于各級殘聯(lián)組織行為的知情權、監(jiān)督權。
小小殘疾證,折射的是殘聯(lián)服務意識和作風建設的大問題。
編輯:付振強
關鍵詞:殘疾 殘聯(lián) 辦證 殘疾人 換證