新華社北京6月2日電題：長(zhǎng)短兼顧 綜合施策——央行副行長(zhǎng)詳解金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

新華社記者吳雨、姚均芳

中國(guó)人民銀行等部門(mén)日前接連發(fā)布三個(gè)文件，從多個(gè)方面推出金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策。推出的新政策有何特點(diǎn)？將為中小微企業(yè)帶來(lái)怎樣影響？未來(lái)還有何政策空間？對(duì)此，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝2日進(jìn)行了相關(guān)解讀。

潘功勝在當(dāng)日人民銀行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，受疫情沖擊，市場(chǎng)主體恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能比原來(lái)預(yù)計(jì)的時(shí)間要久，需要進(jìn)一步加大政策支持來(lái)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此背景下，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)在此前出臺(tái)的臨時(shí)性延期還本付息安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策安排，并創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新工具支持延期還本付息。

最新政策規(guī)定，對(duì)于2020年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年底前存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，給予一定期限的延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，并免收罰息。

在潘功勝看來(lái)，新政策一方面延續(xù)了此前延期還本付息安排，最長(zhǎng)可以延期到明年3月31日；另一方面支持力度更大，對(duì)普惠小微貸款要“應(yīng)延盡延”。另外，政策明確了“穩(wěn)就業(yè)”要求，享受延期還本付息政策的企業(yè)要承諾“穩(wěn)就業(yè)”。此外，提出激勵(lì)性政策安排，給進(jìn)行延期還本付息的銀行按照延期本金的1%作為激勵(lì)。

為促進(jìn)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的信用貸款投放，人民銀行還通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購(gòu)買符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%。

“提高信用貸款投放比重有助于緩解小微企業(yè)的融資問(wèn)題。”潘功勝表示，小微企業(yè)信用貸款的支持政策，主要是引導(dǎo)和鼓勵(lì)小微企業(yè)信用貸款的投放，為此央行創(chuàng)設(shè)了新的工具，給商業(yè)銀行提供低成本資金。

此外，央行等八部門(mén)近日還出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，推出30條政策措施強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)。

潘功勝表示，延期還本付息和信用貸款支持工具，主要側(cè)重量的支持和結(jié)構(gòu)性支持，是為了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市采取臨時(shí)性政策安排。但緩解中小微企業(yè)融資問(wèn)題，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合施策。在此背景下，新出臺(tái)的30條政策措施將著力以長(zhǎng)期性、制度性的方式進(jìn)行推動(dòng)。

潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，這些政策無(wú)論從性質(zhì)上還是規(guī)模上都談不上量化寬松。中國(guó)是主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家，我國(guó)貨幣政策工具箱仍留有不少工具和政策空間。

“保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是救金融機(jī)構(gòu)自己，就是保銀行的信貸資產(chǎn)。”潘功勝表示，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)要加大撥備提取，提升不良資產(chǎn)核銷和處置能力，為防止信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降做好準(zhǔn)備；同時(shí)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)資金空轉(zhuǎn)和資金套利。