中新社北京6月1日電 (記者 趙建華)中國財(cái)政部近日印發(fā)《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指引》(下稱《指引》)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人1日介紹，政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)均應(yīng)依據(jù)《指引》開展績效評價(jià)工作。

一段時(shí)期以來，在“重盈利考核”的績效評價(jià)導(dǎo)向下，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“壘大戶、掙快錢、高收費(fèi)”以及“裹足不前”兩種發(fā)展傾向，政策功能作用未能充分發(fā)揮。

該負(fù)責(zé)人表示，《指引》明確了政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)定義。即，依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)出資并實(shí)際控股，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。實(shí)施名單制管理，由省級財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門確定本地區(qū)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單。對于名單外的國有控股機(jī)構(gòu)，原則上不得納入政府性融資擔(dān)保體系，不得享受各級財(cái)政政策及資金支持，不得與國家融資擔(dān)保基金開展業(yè)務(wù)合作。

負(fù)責(zé)人表示，《指引》從政策效益、經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、體系建設(shè)四個(gè)方面構(gòu)建了政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系。其中，政策效益指標(biāo)，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在堅(jiān)守融資擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、主動(dòng)降費(fèi)讓利等方面發(fā)揮效益的情況。

同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)拓展，弱化盈利考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)。將績效評價(jià)結(jié)果作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持，與國家融資擔(dān)保基金優(yōu)先合作，以及確定負(fù)責(zé)人薪酬、工資總額的重要依據(jù)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力。

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《指引》的出臺，是強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)的重要舉措，是健全政府性融資擔(dān)保制度體系的關(guān)鍵一環(huán)，也是政府性融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的助推器。