一是校園安全如何保障？安全問題始終是學(xué)校體育場館對外開放的首要顧慮。有些城區(qū)學(xué)校的場館沒有單獨的社會通道，運動區(qū)和教學(xué)區(qū)混雜在一起，人員管理難度大。進(jìn)出校園的鍛煉者存在吸煙、亂扔垃圾、損害公物等不文明行為，給學(xué)校環(huán)境和人身財產(chǎn)安全帶來隱患。

二是發(fā)生事故由誰負(fù)責(zé)？體育場館使用頻率增加，安全能否保證？鍛煉者身體素質(zhì)各有差異，一旦出現(xiàn)意外損傷、溺亡事件等事故責(zé)任如何認(rèn)定？鍛煉者之間的摩擦甚至斗毆如何處理？作為產(chǎn)權(quán)人的學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任過重，嚴(yán)重影響了開放場館的積極性。

三是場館費用由誰承擔(dān)？體育場館開放產(chǎn)生的人力和維護(hù)成本是一筆不小的支出。我所在的北京市第十二中學(xué)目前已開放10張乒乓球臺、10塊羽毛球場地、2塊籃球場，器材場地?fù)p耗及管理人員補(bǔ)貼每月2萬多元，全年近30萬元補(bǔ)貼完全由學(xué)校承擔(dān)。而現(xiàn)有的配套政策還不完備，能否收費、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的工商稅收政策等都有待明確。

為此建議：

一、 政府統(tǒng)籌，分類開放。由區(qū)（縣）級政府牽頭，統(tǒng)籌教育部門、體育部門、社區(qū)委員會形成聯(lián)動機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)校園體育場館摸清家底，分類研究，因地制宜，試點先行。對校園體育場館設(shè)施進(jìn)行社會通道改造，利用節(jié)假日（有條件的也可以利用課余時間）向社會開放；對于不具備改造條件的場館，在課余時間和節(jié)假日向本校師生開放。

二、 多方籌措，服務(wù)公眾。制定公益性收費標(biāo)準(zhǔn)，免稅并專項用于場館維護(hù)、日常管理以及購買運動意外傷害保險，解除學(xué)校后顧之憂。在體育彩票公益金中設(shè)立專項資金，獎勵（或補(bǔ)貼）開放體育場館先進(jìn)學(xué)校。

三、 聯(lián)合管理，安全第一。教育和體育主管部門根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，定期評估檢查，排除安全隱患。可采用健身俱樂部等專業(yè)化運營方式，實行封閉式管理，并運用科技手段對鍛煉者進(jìn)行有效監(jiān)管。同時，密切聯(lián)系公安、衛(wèi)生等部門，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。