今年，廣州將作為中國(guó)城市代表之一，參與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估。

3月25日，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專題協(xié)商會(huì)議在廣州市政協(xié)召開，點(diǎn)燃了委員們關(guān)于化“危”為機(jī)的討論熱情。

廣州在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革上持續(xù)發(fā)力，今天的廣州市營(yíng)商環(huán)境業(yè)已進(jìn)入3.0版改革。其間，市政協(xié)持續(xù)關(guān)注，通過提案、調(diào)研、協(xié)商等方式助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“大家要瞄準(zhǔn)我市營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)，對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，為廣州深化營(yíng)商環(huán)境改革，加快推動(dòng)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策，要把該得的分守住，可能失分的也要力爭(zhēng)改過來，努力打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。”會(huì)議開始，市政協(xié)副主席庾建設(shè)向與會(huì)委員提出了要求。

疫情之下如何化“危”為機(jī)？一流的營(yíng)商環(huán)境是幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)對(duì)疫情影響的堅(jiān)強(qiáng)支撐。廣州市先后出臺(tái)了“暖企15條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)48條”等系列政策為企業(yè)紓難解困，還建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺(tái)，加大“不見面”審批推廣力度，加大信用支持力度等等。

“受疫情影響，三四月份倒閉企業(yè)的數(shù)量可能增加，未倒閉企業(yè)也存在部分裁員或降薪行為。新情況新問題下，以更大力度改善我市營(yíng)商環(huán)境顯得尤為迫切。”市政協(xié)常委、新城市投資控股集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人曹志偉呼吁，推出更加惠企的金融保險(xiǎn)政策措施，解決企業(yè)融資難、融資貴、負(fù)擔(dān)重的問題，幫助企業(yè)樹立再投資信心。

市政協(xié)委員、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）廣東分所所長(zhǎng)劉杰生則指出，通過減稅改善營(yíng)商環(huán)境，是國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn)。“疫情期間本來收入受創(chuàng)，收入免稅沒有實(shí)質(zhì)意義。”他建議改為直接通過稅收返還或補(bǔ)貼方式惠企，使納稅人確實(shí)享受到國(guó)家的幫扶政策，也使政策能落地見效。

疫情既是“危”也有“機(jī)”。疫情帶來了各行各業(yè)數(shù)字化、智能化大滲透、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。市政協(xié)委員、多益網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理唐憶魯建議，應(yīng)結(jié)合廣州的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新基因，圍繞新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)投資發(fā)展全生命周期需求，優(yōu)化服務(wù)和開展精準(zhǔn)施策，培育創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造有利于新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的空間。

“這一次疫情讓人們史無前例地如此近地感受到人工智能。后疫情時(shí)代，我們的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)將更加依賴科技，以人工智能為代表的科技力量將快速崛起。”市政協(xié)委員、科大訊飛股份有限公司高級(jí)副總裁杜蘭針對(duì)“重硬輕軟”這一廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在的問題，建議重視“軟環(huán)境”建設(shè)，在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的時(shí)代背景下，向入駐廣州的人工智能企業(yè)公平地開放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，如政務(wù)、醫(yī)療、教育、司法、客服等領(lǐng)域。

“不能僅僅停留在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，要趁此機(jī)會(huì)補(bǔ)齊我們的短板，加大招商引資的力度，主動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)。”市政協(xié)主席劉悅倫指出，既要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，也要立足廣州自身實(shí)際，分階段、分重點(diǎn)、精準(zhǔn)化地持續(xù)改善符合國(guó)際大都市功能要求的營(yíng)商環(huán)境。還要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)營(yíng)商環(huán)境改革措施落地出效。

營(yíng)商環(huán)境是一座城市走向世界的名片，也是城市參與全球合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的完整體系構(gòu)建中，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，是不可或缺的組成部分和需要筑牢的重要基礎(chǔ)。

針對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的短板，市政協(xié)常委、市民建兼職副主委陳伶俐建議，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。

“我等會(huì)兒要去市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局調(diào)研，請(qǐng)你跟我一起去。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳志英聽完陳伶俐的建議，立即向她發(fā)出了邀請(qǐng)。

市政協(xié)委員、市產(chǎn)業(yè)招商投資促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)龔元提出，“多個(gè)區(qū)都傾向在‘速度’上發(fā)力，但差異化不足，顯著性不強(qiáng)，更多地體現(xiàn)在同一條賽道上競(jìng)賽。”龔元建議各區(qū)應(yīng)圍繞自身區(qū)域功能及產(chǎn)業(yè)定位為抓手，著力發(fā)掘和培育屬于各區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)化的“名片”。如海珠區(qū)的CSO首席服務(wù)官制度，天河區(qū)的“天河通”企業(yè)辦事優(yōu)先卡等。

“現(xiàn)在開辦企業(yè)是‘一站式’服務(wù)，但是，不是只有‘注冊(cè)輕松’才是好的營(yíng)商環(huán)境，‘輕松注銷’也是衡量營(yíng)商環(huán)境改善的一個(gè)標(biāo)尺。”市政協(xié)委員、廣東祈福集團(tuán)法律主管劉興建議，對(duì)企業(yè)注銷流程進(jìn)行優(yōu)化再造。

劉興還提到，政府要將依法投訴舉報(bào)提升到改善營(yíng)商環(huán)境的高度，下大力氣整治惡意投訴舉報(bào)現(xiàn)象，讓企業(yè)或投資者安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

12位委員發(fā)表見解，陳志英不時(shí)與委員溝通回應(yīng)，既了解問題，也向委員宣傳相關(guān)政策。

“我們做這項(xiàng)工作并不是為了應(yīng)付世界銀行的評(píng)估，我們的目標(biāo)是為了真正改善我們的營(yíng)商環(huán)境。政協(xié)委員的參與非常重要，大家講的都非常務(wù)實(shí)。”陳志英表示，將認(rèn)真吸納本次協(xié)商會(huì)中發(fā)言代表所提出的建議，推出更加有含金量的優(yōu)惠措施來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家有實(shí)實(shí)在在的獲得感。