“習(xí)近平總書記指出， 要健全國家應(yīng)急管理體系，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。”全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)主委、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席劉新樂說，“這就要求我們?cè)诖蚝梅酪咦钃魬?zhàn)的同時(shí)，對(duì)這場疫情給我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)帶來的教訓(xùn)和啟示，進(jìn)行及時(shí)反思和改進(jìn)。”

劉新樂認(rèn)為，此次疫情暴露出的“重治輕防”的思想觀念嚴(yán)重阻礙著我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)。各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、體系建設(shè)、條件保障等工作重視不夠，導(dǎo)致我國公共衛(wèi)生體系在應(yīng)急保障、人才隊(duì)伍、裝備儲(chǔ)備、監(jiān)測預(yù)警等方面存在一定差距。另外，由于公益一類事業(yè)單位改革，對(duì)公共衛(wèi)生系統(tǒng)的人員穩(wěn)定造成較大沖擊。

“政府財(cái)政預(yù)算明顯傾斜于臨床治療，而對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)上的財(cái)政投入不足。”劉新樂告訴記者，“人才嚴(yán)重不足，人員待遇較低，也在制約著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。”公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不以盈利創(chuàng)收為目的，是一類公益事業(yè)單位。我國相當(dāng)數(shù)量的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由于財(cái)政撥款不足，人員待遇明顯低于同一地區(qū)其它部門。近五年來，國家取消了幾乎所有疾控機(jī)構(gòu)收費(fèi)自留技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，導(dǎo)致原本就偏低的收入再度削減。

為此，劉新樂擬向全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交提案建議：

提高對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)識(shí)，加大投入力度。各級(jí)政府要摒棄“重治輕防”的觀念，切實(shí)加大公共衛(wèi)生投入力度，完善硬件設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)和待遇提高，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。

重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化物資保障，寧可備而不用，不可用而無備。”因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，將其納入財(cái)政預(yù)算的經(jīng)常性支出項(xiàng)目。要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌管理，建立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的儲(chǔ)備機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急物資計(jì)劃、采購、調(diào)用、補(bǔ)充等工作有序開展。同時(shí)要建立衛(wèi)生應(yīng)急物資盤存、更新、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度。

健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警能力。要建立完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作、信息共享機(jī)制。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要綜合利用各種監(jiān)測資料，組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析疾病發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)突發(fā)急性傳染病進(jìn)行預(yù)警。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和傳染病病房建設(shè)等工作，提高醫(yī)務(wù)人員傳染病防控意識(shí)，強(qiáng)化首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。醫(yī)防部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合,才能聯(lián)合預(yù)警，提高預(yù)警效能，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離和早治療。