作者：重慶生產力促進中心 李軍鋒

當前，疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，經濟社會發(fā)展正加快恢復。習近平總書記指出，疫情對產業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。如何抓住疫情催生的經濟社會發(fā)展和政府管理需求，積極應對，順勢而為，以科技創(chuàng)新加快培育新的經濟增長點，筆者認為，應當從以下五個方面重點發(fā)力。

要大力支持科技型中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是幫助企業(yè)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間對在孵初創(chuàng)科技企業(yè)適度減免疫情期間的租金、網絡費用等，并作為抗擊疫情貢獻評判參考項納入年度績效評價給予政策支持。二是加快科技創(chuàng)新券兌現服務。將疫情期間接券機構接收科技型企業(yè)開展檢驗檢測、研究開發(fā)等支付的科技創(chuàng)新券，實行“即接即兌”，只要完成約定的科技服務，即可申請兌付。三是加大科技金融扶持力度。可鼓勵知識價值風險補償基金受托管理機構對疫情期間科技型企業(yè)獲得的知識價值信用貸款適當減免服務費用，并給予一定的貼息。鼓勵合作銀行加強應急轉貸服務，適度提高應急轉貸的比例，對受疫情影響的科技型中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。

要大力支持疫情防控科技支撐能力研究。支持高校、科研院所、企業(yè)針對疫情防控，在治療方法、藥物研發(fā)、檢測技術和醫(yī)療設備等方面開展科技協(xié)同攻關。疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展的科研攻關研究，優(yōu)先予以支持。對取得重大突破的，給予獎勵。提升生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)創(chuàng)新水平。重點開展重大傳染病診斷治療相關的生物醫(yī)用材料、新藥研發(fā)、大數據智能化診療等前沿技術攻關，提升產業(yè)鏈水平。完善科技創(chuàng)新平臺布局。可聚焦構建突發(fā)性傳染病防控研發(fā)能力，布局建設一批市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學中心。聚焦提升應急服務支撐能力，加快建設防控新發(fā)突發(fā)傳染病的應急技術服務平臺，大力培育醫(yī)藥健康成果轉化中介、檢驗檢測等服務機構，加快形成功能完備、服務專業(yè)的科技平臺支撐體系。

要大力培育支持新技術、新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展。一是支持疫情期間顯現出的在線教育、在線辦公、在線消費、智能制造、無人配送、醫(yī)療健康等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育一批高成長科技型中小企業(yè)。二是支持制造業(yè)智能化、數字化升級。鼓勵采用基于互聯(lián)網技術的遠程辦公、工作協(xié)同、業(yè)務管控的工具，對企業(yè)辦公和工作協(xié)同進行全方位升級。大力發(fā)展和運用工業(yè)互聯(lián)網技術，打造資源優(yōu)化平臺和資源配置平臺，加快裝備制造企業(yè)的數字化、智能化轉型。三是支持技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。通過技術創(chuàng)新研發(fā)新的產品和工藝，提升產品質量，降低產品成本。通過與數字技術、網絡技術和AI技術的融合，提質增效，打造產品核心競爭力，促進企業(yè)的轉型升級。通過創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘、構建新的價值鏈，拓展專業(yè)化經營。四是支持智慧健康城市建設。充分發(fā)揮企業(yè)力量和市場機制，創(chuàng)新運用大數據、人工智能、5G通信技術、云計算及區(qū)塊鏈智慧信息技術，構建從個人到家庭、從企業(yè)到社區(qū)、覆蓋城市各個角落的、管理高效的智慧健康城市運行體系，實現智慧服務惠及全民、智能技術提升產業(yè)、智慧管理覆蓋全城。

要建立健全重大應急管理科技決策機制。建立應急管理科技支撐聯(lián)動機制，健全政府部門會商制度，加強部門科技會商溝通與協(xié)作聯(lián)動，加強高校、院所和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新合力。建立健全應急科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。針對公共安全和應急管理“卡脖子”技術問題，加快區(qū)塊鏈、大數據、云計算、人工智能等技術在相關領域的融合應用，打破跨高校、科研院所、企業(yè)的數據壁壘，建立以大數據為支撐的智能化、信息化重大應急管理協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現研發(fā)資源的合理調度和協(xié)同攻關，為科技決策提供支撐。建立應急科技攻關綠色通道。突出應急特點，簡化組織流程，建立基于公共突發(fā)應急事項的科研項目組織篩選、論證立項、經費配置的快速響應機制。對組織實施與應急事項相關的重點研發(fā)項目和規(guī)劃布局的科技平臺，采取定向委托方式確定牽頭單位和建設單位。

要深化科技管理“數字化、智能化、便利化”服務改革。推行“不見面”辦理服務。實行科研項目申報、高企認定、外國人來華工作許可等業(yè)務網上受理、網上審核認定，提高“不見面辦理業(yè)務”事項辦理比例，最大限度做到辦理業(yè)務不見面。智能化升級改造科技政務平臺功能。落實國家“三評”改革要求，進一步減輕科研人員負擔，實現項目申請、評審、審批、任務書簽訂等全過程“無紙化”，讓數據多跑路、科技人員少跑腿。推行外國專家、科技特派員網上服務。鼓勵外國專家在國外通過網絡，指導我市用人單位開展在研項目的研究開發(fā)工作。鼓勵科技特派員與派駐企業(yè)、幫扶村等，通過網絡開展咨詢服務，及時解決疫情期間技術需求難題，為企業(yè)復工復產和春耕生產等提供科技服務。