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《生物安全法》立法提速,臺盟中央建議強化防控體系建設

2020年03月03日 13:10 | 作者:孫金誠 | 來源:人民政協網
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人民政協網3月3日電 (記者 孫金誠)呼吁了20余年的《生物安全法》進入立法快車道。近期,中央全面深化改革委員會第十二次會議指出,要盡快推動出臺《生物安全法》,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。在當前抗擊新冠肺炎疫情的大背景下,生物安全法草案的后續審議中,此次疫情防控中暴露的短板、不足,如何在法律框架中得到急補?這一問題引起臺盟中央高度重視。

按照2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議審議的《生物安全法(草案)》相關條款,結合此次新冠肺炎疫情防控中暴露出的突出問題,臺盟中央發現,在防控體系建設、監測預警機制、預案及培訓演練、應急保障能力四個方面還存在著短板和不足,亟待改進和加強。

臺盟中央認為,此次疫情反映出了全方面、全覆蓋的防控應急管理體系尚未完全建立的問題。一些地方防控組織機構不健全,設置分散,部門間存在主體責任不明晰、推諉扯皮現象,疫情防控的綜合協調能力也不足。疫情萌芽狀態時期,政府相關部門未能及時、準確、充分的發現疫情和公開信息,制定執行應對決策,有效開展防控應急處置,以致錯失良機,造成極大被動。在疫情中,一些社區和企事業單位甚至個別地方政府缺乏相應的應急處置預案,有的雖然制訂了預案,但在實施執行中,對疫情認識不到位、工作執行力不強不細、運行機制不健全等問題較為普遍。醫療場所緊張、隔離場所匱乏、藥品儲備不足、防護物質短缺、物流通道滯后等問題在此次疫情中得到充分暴露。

為此,臺盟中央建議,在《生物安全法》立法中要強化和突出生物安全防控體系建設,盡快建立完善一個從中央到地方的機構健全、人員責任明確的生物安全防控體系,有效加強統一指揮協調,推動實現分工協作“一盤棋”、各方聯動“大防控”的新局面。在立法中要體現生物安全監測預警體系建設的具體要求,明確政府相關部門當在加強對生物安全信息收集、分析、研判的基礎上,及時、主動、全面、透明地公布相關信息的職責要求。在立法中要突出生物安全防控預案及演練方面的要求,特別要從影響國家安全和社會穩定的高度,建立健全舉國嚴防嚴控的思想意識和體制機制,從上至下開展生物安全防控應急培訓和演練,切實做到防患于未然。在立法中要進一步明確生物安全能力建設的相關要求,建立健全生物安全防控財政資金保障建設,建立健全政府、企業、社會相結合的的資金投入機制,建立健全安全防控公益性基金,建立健全生物安全應急防控物資儲備體系建設,建立互相聯系、相互協調、反應敏捷的物資調配體系建設。


編輯:張佳琪

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