人民政協網上海1月17日電（記者  顧意亮） 1月17日上午，上海市政協十三屆三次會議進入大會發言環節。作為每年上海市兩會的焦點，委員們代表各自的界別、黨派、區政協走上莊重的會場講臺，將一年來精心調研、視察后再反復打磨、細化的建言碩果，呈現給大會檢閱。

當然，如果細細咀嚼的話，大會發言與說是委員的榮耀瞬間，倒不如說是建言的高光時刻。今年的大會發言“性格”鮮明——既說大事，也把事說大。

“大膽試、大膽闖，加快洋山自由貿易港建設！”市政協委員楊德妹代表民盟上海市委會發出了“兩個大膽”的呼吁。做大事就要有大魄力，這篇大會發言給委員們勾勒出這樣一幅藍圖：運作以洋山特殊綜合保稅區、浦東機場為核心的樞紐港功能，納入海港、空港、鐵路港、公路港等多港聯動發展，海鐵聯運、水水中轉等聯運模式。

在這里，中國芯、創新藥、藍天夢、智能造等四大戰略新興產業將崛起，高端裝備制造、跨境金融服務、生物醫藥、全球維修檢測與再制造等前沿產業及服務集群化全鏈條發展。

如此大事，豈能不大膽試，大膽闖？

也有些事，要說大！“今天再議‘減負’，必須將這個話題放在教育是國之大計、黨之大計的高度來認識?！闭f這話的，是市政協委員范秀敏，她代表民進上海市委會作《破“減負”難題 做教育改革先行者》的發言。教育“減負”是個老話題，這次說出了新高度。

曬出的數據，讓與會的委員們啞然：根據2019年一所上海市某實驗性示范性高中抽樣調查顯示，68.14%的新生來自民辦或名牌公辦初中，初三時每周參加1個以上校外輔導班的占84.56%，3個以上占61.28%，5個以上占26.51%。

“如果說臨近中考補課尚可理解，減負政策的重點區———小學一二年級，反而是校外培訓機構開班最多、報班最難的階段。父母不識‘學而思’，只緣對娃‘不上心’。在高難度自招考、中考分流率超1/3的情況下，焦慮層層傳導，公辦減負沖民辦、校內減負校外補，已成為大部分滬上家庭的共識。”委員在臺上說的是“段子”，但與會的委員們卻笑不出來。

“基礎教育階段，優質均衡是必然追求。上海中小學有‘高峰’亦有‘平原’，擇校焦慮由此產生?！狈缎忝粽f： 現在推進集團化、學區化辦學，起到一定效果，但總體而言，均衡的意愿和力度還遠遠不夠。日本中小學有‘教師輪換制’，公辦教師在同一學校連續工作不得超過5年，確保了學校間差距很小。在上海，有沒有在同一集團、學區內推行的可能？”

這篇大會發言，建議從全市學校行政級別、教師職數額度配置、管理權限上通盤考慮，短時間內，可從校長強制輪崗開始，逐步理順體制機制，盤活優質教育資源，切實辦好每所‘家門口的學?！?。

校長強制輪崗，然后是教師接著輪崗？“名?！焙汀安诵　钡牟罹嘤型?？這事可真被說大了！