人民政協網哈爾濱1月15日電（記者 胡京春）1月11日，黑龍江省政協十二屆二次會議召開。民進黑龍江省委會向會議提交一系列團體提案。這些提案圍繞中心工作，凸顯界別特色，反映社會關切，凝聚著民進各級組織和廣大會員的智慧和心血。

加快發展鵝產業促進農民脫貧增收

鵝產業既有國內總需求增長空間、又是黑龍江省具有競爭優勢的重要綠色食品產業。把這個小項目做成大產業，對于促進農民脫貧增收、實施鄉村振興戰略具有重大意義。建議：政府應重視鵝產業全鏈條的技術研發與應用，走出高技術、高質量、高效益、有黑龍江省特色的鵝產業發展道路。政府應加快構建黑龍江鵝類良種繁育體系，提高產業核心競爭力；大力發展標準化養殖模式，進一步擴大養殖規模，實現全年穩定供應；出臺鵝產業發展、扶持和金融、貸款、保險等相關政策，培育壯大龍頭企業。

扎實開展農村群眾體育工作 

農民體育工作是實施全民健身國家戰略的重要組成部分，能夠促進健康文明生活方式的形成和良好鄉風建設，是推進“三農”事業發展的重要任務，能為實現農業農村現代化和推進實施鄉村振興戰略提供堅實的基礎保障。建議：建立健全農村群眾體育組織機構。開展具有區域特色的農村群眾體育項目，將體育事業融入經濟建設，以經濟建設促進群眾體育發展。

推動“藥食同源”產業高質量發展 

黑龍江省作為綠色有機食品大省，具有獨特而豐富的北藥、林果林菌、農副產品等藥食同源資源，應抓住當前的發展機遇，大力發展以北藥種植及深加工和“藥食同源”資源產品的特色產業，推動我省一二三產進一步融合發展。 建議：高質量做好我省“藥食同源”特色產業的頂層設計。引入社會資本，打造體系完善的“藥食同源”產業。加快高科技保健食品的研發，占領市場制高點。加快健康食品研發及新食品標準申報，搶占新市場。加大對大健康產品及綠色有機產品的宣傳推廣力度。

優化營商環境激發微觀主體活力 

黑龍江省深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出的“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”重要講話精神，統籌兼顧、突出重點，中小微企業發展環境得到明顯改善。但與此同時，仍存在著中小微企業管理機構職能不清、信用評估體系不健全、民間借貸不規范等現象。 建議：進一步明確地方金融機構定位。明確中小微企業管理機構職責。加強融資擔保體系建設。健全企業信用評估體系。強化企業征信監管力度。扶持社會融資機構和擔保機構，規范民間借貸。

推進“最多跑一次”改革  

2019年3月，省政府印發實施《黑龍江省復制推廣浙江“最多跑一次”改革經驗實施方案》，這是我省深化行政審批服務改革、優化營商環境的一項重大舉措。建議推行行政審批服務流程標準化，建設統一的行政服務信息平臺，對審批服務窗口充分授權，實行“一窗受理、集中辦理”模式，下移審批服務陣地，推行移動終端辦理審批服務事項。

進一步加強對我省中小學安全應急知識的普及

隨著社會的飛速發展，影響校園安全的因素越來越復雜，因此加強對中小學安全應急知識的普及，成為當前學校教育中亟待解決的一個突出問題。建議：在中小學建立常態化安全應急教育機制。加大安全教育宣傳力度，創新教育途徑。依托專業機構，加強師資培養，開展安全應急教育。對農村中小學開展安全應急教育加大支持。

加快我省沿邊鐵路建設   

黑龍江省地處祖國的最北端以及陸地的最東端，有著3045公里的邊境線，是亞洲與太平洋地區陸路通往俄羅斯遠東和歐洲的重要通道。建設完整的沿邊鐵路，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。建議：真正落實我省沿邊鐵路建設工作，將物產豐富、景色秀美的邊疆重鎮用鐵路串聯起來，使沒有鐵路的地方有鐵路，使斷頭路實現歷史性的聯接，進一步完善我省的鐵路網絡，促進沿邊地區的經濟社會協調發展。

加快黑龍江省養老服務立法  

隨著我國人口老齡化、高齡化趨勢的加劇，養老保障問題已經成為重大的民生問題越來越受到黨和國家的重視，我省養老服務發展取得了一些進步，但與全省老齡化程度不斷加深、多元化養老服務需求迅速增長的現狀相比，還存在著諸多不可忽視的問題。建議：立法步伐要加快。立法調研安排要既有前瞻性又有可參照性。立法內容要對居家社區養老給予重點關照。立法條款描述要原則性與細致性兼顧，鼓勵與懲罰兼具。

大力發展農村職業教育 助推我省鄉村振興戰略實施 

黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，再次把農村職業教育推到了十分重要和更加突出的位置。基于黑龍江省農村勞動力文化程度和整體素質不高，對新知識、新技術接受能力較弱，尤其是有文化、懂技術、會經營的復合型農村實用人才較少的現狀。建議：統籌推進農村職業教育創新發展，加快構建現代農村職業教育體系，加大涉農專業結構布局調整，提升農村職業教育保障能力，加大新型職業農民培養力度。

打造垃圾分類智慧管理平臺

近幾年，中國城市垃圾的產生量總體顯現上升的態勢，伴隨這種情況造成的環境污染問題也愈加受到人們的關注。垃圾處理始終面臨著投入資金不足，體制不健全，城鄉差距大等問題，無法使垃圾分類工作適應社會發展的節奏。建議：建立統一標準的垃圾分類智慧管理平臺，充分發揮信息現代化作用助力垃圾分類和處理工作。所有商業產品外包裝均應標注該產品及外包裝可能產生的垃圾類型、尺寸等并配合相應的二維碼。從黨政機關、企事業單位、醫療機構、院校等公共機構率先推進平臺的使用，充分發揮公共機構示范引領和輻射引導作用。推進智能型廚余垃圾（濕垃圾）箱的開發與使用。引入市場體制，落實有關城市生活垃圾處理的資金和技術。