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宋楊:2億私家車保有量,意味著什么?

2020年01月15日 11:09 | 作者:宋楊 | 來源:中國環(huán)境報(bào)
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作者:宋楊

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),截至2019年底,全國汽車保有量達(dá)2.6億輛,與2018年底相比,增長8.83%。其中,私家車(私人小微型載客汽車)保有量達(dá)2.07億輛,其中新能源汽車381萬輛,僅占汽車總數(shù)的1.46%。

私家車保有量突破2億輛,這一數(shù)字意味著什么?意味著每7人中就有一人擁有私家車,意味著2億多個(gè)移動(dòng)的污染源,意味著機(jī)動(dòng)車尾氣治理已經(jīng)刻不容緩,如何開好車、用好車,是私家車主必須面對的問題。

從公安部公布的數(shù)據(jù)中可以看出,機(jī)動(dòng)車污染排放問題早已不是北上廣等東部城市的“專屬”。隨著近年來中西部城市的快速發(fā)展和人口增長,汽車保有量增勢明顯。全國機(jī)動(dòng)車保有量排名前十的城市中,東部城市和中西部城市平分秋色,地區(qū)差異正在縮小。從往年數(shù)據(jù)來看,過去5年,成都、重慶、鄭州等地汽車保有量增長速度較快。成都、重慶分別從2015年的366萬輛、279萬輛,增長到了2019年的520萬輛、463萬輛。北京、深圳、天津、廣州、杭州等地增長速度較慢。防治機(jī)動(dòng)車排放污染,已經(jīng)成為全國各地面臨的普遍性問題。

機(jī)動(dòng)車排放是一氧化碳、二氧化氮等一次污染物和細(xì)顆粒物、臭氧等二次污染物的主要來源。隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等大氣污染治理工作的深入開展,機(jī)動(dòng)車排放污染占比越來越大,特別是北京、上海、深圳等大中型城市,移動(dòng)源已經(jīng)成為細(xì)顆粒物污染的重要來源。

以北京市為例,2019年,北京市大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物(PM2.5)等4項(xiàng)主要污染物同比均明顯改善。但是,與城市非交通環(huán)境相比,交通污染問題仍較突出。從年均值來看,2019年交通環(huán)境NO2、PM10、PM2.5分別較全市平均水平高出48.6%、8.8%、9.5%。

為防治機(jī)動(dòng)車污染,國家近年來出臺政策、開展行動(dòng),取得積極成效。不論是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,還是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)以及汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案,都對防治機(jī)動(dòng)車污染提出明確要求。生態(tài)環(huán)境部在2019年強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作中,也專門開展油品專項(xiàng),嚴(yán)查黑加油站和流動(dòng)加油車。機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級,高排放車輛加速淘汰,新能源車大力發(fā)展,“油、路、車”統(tǒng)籌治理的移動(dòng)源大氣環(huán)境管理局面初步形成。根據(jù)《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2019)》中的數(shù)據(jù),2013-2018年,全國汽車保有量增長83.9%,但污染物排放量下降了4%。

但同時(shí)我們應(yīng)該思考,除了依靠政府執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)有治理方式外,面對日益凸顯的機(jī)動(dòng)車污染問題,對于私家車主,能做些什么?應(yīng)該做些什么?

思想認(rèn)識決定行為方式,增強(qiáng)私家車主的環(huán)境保護(hù)意識是基本。社會(huì)上經(jīng)常會(huì)有一些聲音,認(rèn)為世界無車日等行動(dòng)一年一次作用不大,或是認(rèn)為一些城市設(shè)置的公交專用道、擁堵費(fèi)等,影響了自己的利益。不積跬步無以至千里,這些行動(dòng)、舉措更多地是向公眾普及一種環(huán)保理念以及健康的生活方式,作為污染的產(chǎn)生者,我們每個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

2019年,全國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)4.35億人,其中汽車駕駛?cè)诉_(dá)3.97億人。那么,在最開始的交規(guī)培訓(xùn)和考試階段,是否可以加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識,讓車主在上路前對于減少機(jī)動(dòng)車排放知識和技巧有一些了解。對于那些為了省錢而加劣質(zhì)油、在車輛年檢時(shí)走捷徑最終導(dǎo)致尾氣排放超標(biāo)的車主,在依法依規(guī)進(jìn)行處罰的同時(shí),也要加大宣傳力度,引導(dǎo)司機(jī)養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,推動(dòng)車主自覺承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,把保證尾氣排放合格當(dāng)成自己的事去做。

同時(shí),配套的基礎(chǔ)設(shè)施也必須跟上。為什么人們一邊抱怨堵車堵到懷疑人生,一邊又離不開小汽車?《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2019年)》中給出了答案,近四成受訪者認(rèn)為主要是受便利程度、基礎(chǔ)設(shè)施和時(shí)間成本等因素的影響。交通運(yùn)輸部等十二部門和單位2019年6月聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》,要求努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境,增加綠色出行方式吸引力,增強(qiáng)公眾綠色出行意識,進(jìn)一步提高城市綠色出行水平。如何將路線圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),考驗(yàn)著地方政府的智慧。不久前北京市設(shè)置了首條自行車專用路,讓人眼前一亮,為緩解城市機(jī)動(dòng)車污染和交通擁堵提供了一種新的嘗試。對于公共交通、私人交通以及共享交通,各地要根據(jù)城市的發(fā)展階段,設(shè)置合理的比例關(guān)系,對投資導(dǎo)向產(chǎn)生更科學(xué)的引領(lǐng)作用。

私家車主的每一點(diǎn)行動(dòng),都是對藍(lán)天白云、美好家園的助益。綠色出行,什么時(shí)候開始都不算晚。


編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:機(jī)動(dòng)車 私家車 城市 污染

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