作者：中央黨校（國家行政學院）研究員　胡敏

中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。會議明確指出，實現明年預期目標，要堅持穩字當頭。這為明年經濟工作定下了基調。如何深入理解和把握這個“穩”字，對做好明年經濟工作十分關鍵。如何理解和把握這個“穩”字，可以從三點看。

強調“穩”字當頭要從“時”上認識。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。在這個重要年份我們必須保持經濟運行在“穩”的合理區間。2019年經濟下行壓力明顯加大，但經過各方面努力，我國經濟增長依然保持在6—6.5%的增長區間，這為2020年實現“兩個翻一番”目標奠定了基礎，明年經濟增速依然要保持在6%左右，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，才能實現全面建成小康社會的目標。

強調“穩”字當頭也要從“勢”上謀劃。中央經濟工作會議對當前國際國內形勢作出清醒判斷：我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。同時，世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。但也必須看到，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢并沒有改變。只有確保經濟穩中有進，才能應對和戰勝錯綜復雜的國際國內形勢帶來的各種風險挑戰，才能穩定市場預期、穩定人心、穩定經濟發展的信心。

強調“穩”字當頭更要從“治”上把握。黨的十八大以來，黨中央深刻認識到，中國經濟發展已經進入新常態，向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化，這是做好當前和今后一個時期經濟工作的出發點。適應新常態、把握新常態、引領新常態，是我國經濟發展的大邏輯，必須堅持穩中求進工作總基調。近些年來歷年的中央經濟工作會議始終把握這個工作總基調，將其作為治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論，強調穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為；就是要做到，在戰略上構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力，搞好頂層設計，把握好節奏和力度，久久為功；在戰術上著眼化解當前突出經濟發展的結構性失衡矛盾，抓落實干實事，注重實效，步步為營。

這次中央經濟工作會議從認識論層面將“穩中求進”提煉概括為經濟治理的“四個必須”。這既是對近年來黨中央領導經濟工作基本經驗的一個全新概括，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的基本精髓，又是應對復雜形勢治理好經濟必須把握的戰略思維、辯證思維、系統思維、底線思維的認識統一。