新華社北京12月29日電（記者 安蓓）今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。29日召開(kāi)的首屆中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)年會(huì)上，專(zhuān)家表示，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要著力提高全要素生產(chǎn)率，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任羅文說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，“三期疊加”影響持續(xù)深化。“面對(duì)新形勢(shì)、新情況，有哪些發(fā)展?jié)撃芎鸵乜梢哉{(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)起來(lái)，需要深入思考。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力是周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素共同作用的結(jié)果。“強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性、體制性因素的主導(dǎo)作用，不能低估周期性因素對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下行的重要影響，更不能忽視宏觀(guān)政策逆周期調(diào)節(jié)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性，要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。”

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，更不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力放棄結(jié)構(gòu)性改革，而是要在穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度、努力穩(wěn)定總需求的情況下，在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力和深化改革上持續(xù)發(fā)力，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是怎么加快新動(dòng)能，特別是新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體上看，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍面臨很大發(fā)展機(jī)遇。

全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)具備新的國(guó)情條件、技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)與之相適應(yīng)的政策調(diào)整，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)具有良好條件。關(guān)鍵是充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要再造我國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，搶抓新產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的巨大機(jī)遇，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新治理的制度安排。

在王一鳴看來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的意義更加凸顯。

“必須以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系為保障，以深化改革為根本途徑。”王一鳴建議，要健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)建立與約束機(jī)制對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部、企業(yè)家、科技人員的積極性。