編者按：與現(xiàn)代化的新建城區(qū)相比，老城一些地方存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、面貌古舊破敗問(wèn)題。但受空間所限和文化保護(hù)的需要，老城內(nèi)難以進(jìn)行大拆大建。如何更好滿足老城居民的生活需求，提升老城居住品質(zhì)？本報(bào)今起推出“老城微更新，品質(zhì)大提升”欄目，探討城市建設(shè)如何通過(guò)對(duì)老城區(qū)既有空間的微更新、微改造，讓更多市民共享宜居生活。

“我們不懂啥叫海綿城市，但是自從去年改造以來(lái)，小區(qū)里綠化多了，下暴雨也不淹水了，效果很好。”昨天上午，童衛(wèi)路7號(hào)小區(qū)內(nèi)，剛買菜回來(lái)的居民劉長(zhǎng)峰對(duì)記者說(shuō)。

海綿城市是防治城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境、保障城市生態(tài)安全的高質(zhì)量發(fā)展選項(xiàng)。2016年我市入選江蘇省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，丁家莊保障房片區(qū)、江心洲片區(qū)作為試點(diǎn)項(xiàng)目目前已基本建成，即將迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。我市海綿城市面積占建成區(qū)的比例從個(gè)位數(shù)增加到今年底的12.5%。但記者注意到，南京的“海綿”基本集中在新建區(qū)，如南部新城、江北新區(qū)以及保障房片區(qū)等，而在老城鮮有“海綿”身影。如今，結(jié)合老舊小區(qū)改造等，老城里“海綿”的面積也在攻堅(jiān)中慢慢擴(kuò)大。

泛華設(shè)計(jì)集團(tuán)設(shè)計(jì)師張蕓最近參與了鼓樓區(qū)中心片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程的景觀及海綿設(shè)計(jì)，這一涵蓋北京西路至廣州路、西康路至上海路和小粉橋近10平方公里的區(qū)域，是典型的老城區(qū)。她說(shuō)，在街道和小巷，海綿城市建設(shè)主要采用人行道透水鋪裝，在節(jié)點(diǎn)處設(shè)計(jì)綠化帶、小花園等。但是因?yàn)槔铣墙ㄔO(shè)年代早，建筑密集，街巷普遍不寬，海綿設(shè)計(jì)比較分散，“尤其是老舊小區(qū)，更是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。小區(qū)普遍不成規(guī)模，地面空間小，有的小區(qū)甚至都沒(méi)有綠地。”

正在進(jìn)行整治的建鄴區(qū)玉蘭里小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)很高，但在海綿城市建設(shè)這一塊，除了增加人行道透水鋪裝，幾乎沒(méi)有其他發(fā)揮的余地。“海綿設(shè)計(jì)是在樓前屋后將雨水引入綠地，通過(guò)下滲和滯留，延緩雨水進(jìn)入市政管網(wǎng)的速度，減輕城市排水壓力。但是這個(gè)小區(qū)道路狹窄，沒(méi)有綠地，做不起來(lái)。”設(shè)計(jì)單位江蘇建筑園林設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)師李珂坦言。

根據(jù)國(guó)家和省市要求，2020年南京20%建成區(qū)要具有海綿屬性，2030年建成區(qū)80%面積要達(dá)到海綿城市要求。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動(dòng)老城區(qū)尤其是老舊小區(qū)破局，是南京無(wú)法回避的問(wèn)題。

“我們建設(shè)海綿城市的目的，就是最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，盡可能地就地消納雨水。總結(jié)起來(lái)就四句話：小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”市建委負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2017年，我市發(fā)布《南京市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，提出新老區(qū)域分類政策，老城區(qū)主要是結(jié)合道路整治、小區(qū)出新、雨污分流、河道整治等工程，通過(guò)增加道路透水面積、建設(shè)生態(tài)駁岸等方式植入海綿要素。

老城里的“海綿”建設(shè)近年來(lái)在不斷“突圍”。小桃園二期通過(guò)建設(shè)雨水花園、下沉式綠地以及透水鋪裝等海綿設(shè)施，增強(qiáng)游園的城市海綿體功能，實(shí)現(xiàn)了雨水的回收利用。寅春路海綿濕地公園，利用高架下空地，建起了一個(gè)調(diào)蓄雨水、消除道路積淹的大海綿體。而在龍?bào)粗新贰⒈本〇|路這樣的主干道上，除人行道增加透水鋪裝，綠化帶和小游園也增加了“海綿”的“成色”。透水人行道，也越來(lái)越多地出現(xiàn)在整治后的老舊小區(qū)。

童衛(wèi)路7號(hào)小區(qū)位于紫金山南麓，地勢(shì)北高南低，小區(qū)門前是一條大斜坡。走進(jìn)小區(qū)，樓前樓后，或是整片綠地或是塊狀綠地，很多樓頂落水管直接引入草地。除此之外，小區(qū)內(nèi)最多的是各式排水溝、排水井。劉長(zhǎng)峰告訴記者，以前小區(qū)里一樓各種違章搭建，這次改造拆除違建，兼顧停車的同時(shí)辟出了塊狀綠地，再加上雨污分流設(shè)計(jì)，以前夏天經(jīng)常積水的現(xiàn)象沒(méi)有了。

記者注意到，海綿城市要達(dá)到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大功能，不過(guò)該小區(qū)在改造中僅實(shí)現(xiàn)了滲、滯、排的功能。“老舊小區(qū)受自身?xiàng)l件限制，進(jìn)行系統(tǒng)的海綿改造存在很大困難。合理采用一些海綿措施，實(shí)現(xiàn)‘小雨不積水，大雨不內(nèi)澇’，也是在改造中落實(shí)海綿理念的有益探索。”市建委建設(shè)一處相關(guān)工作人員認(rèn)為。

盡管老城區(qū)在不少項(xiàng)目中推進(jìn)了海綿城市的建設(shè)，但是總體而言還比較分散，缺乏系統(tǒng)性。市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員表示，各區(qū)今年均成立了海綿辦，下一步就是督促各區(qū)盡快完成片區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索新方法，找到新路徑，為全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“海綿”進(jìn)老舊小區(qū)，將是下階段重點(diǎn)攻克的任務(wù)。(記者 何鋼)