人民政協(xié)網(wǎng)12月20日電（記者 李寅峰）1999年12月20日零時(shí)，當(dāng)國(guó)旗和區(qū)旗緩緩升起的一刻，我和所有澳門(mén)人一樣，都感到興奮和自豪。澳門(mén)經(jīng)歷了400多年的漂泊，終于回到了祖國(guó)的懷抱。

在澳門(mén)特別行政區(qū)成立20周年的歷史時(shí)刻，我深信在中央政府和廣大澳門(mén)居民的信任和支持下，新一任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)先生及其領(lǐng)導(dǎo)班子必定嚴(yán)格按照澳門(mén)基本法施政，團(tuán)結(jié)澳門(mén)社會(huì)各界，全面貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”，帶領(lǐng)澳門(mén)創(chuàng)造新的輝煌。

澳門(mén)必定會(huì)越來(lái)越好。

———何厚鏵

背后是日益強(qiáng)大的祖國(guó)，面前是繁榮穩(wěn)定的澳門(mén)，喜慶的氛圍中，再次談起澳門(mén)回歸20周年的話題，全國(guó)政協(xié)副主席、澳門(mén)特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官何厚鏵話語(yǔ)中是滿滿的回憶，是暖暖的欣慰，是深深的期望。

難忘20年前的那段時(shí)光

“記得20年前那段時(shí)間，我和整個(gè)特區(qū)政府的候任主要官員一起，一方面與當(dāng)時(shí)的澳門(mén)總督和政府領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行各項(xiàng)交接工作，另一方面也努力做好特區(qū)成立的籌備工作。”那時(shí)候的澳門(mén)，喜悅的氛圍充斥著每一個(gè)角落，但于何厚鏵來(lái)說(shuō)，喜悅之余，更深一層的，是責(zé)任。

“過(guò)去400年的殖民統(tǒng)治，衍生了不少歷史遺留問(wèn)題，我們必須先交接好，待特區(qū)政府成立后才可以著手處理。”何厚鏵說(shuō)，當(dāng)時(shí)最重要的兩項(xiàng)工作，分別是即將成立的特區(qū)政府高層人事安排，以及澳門(mén)回歸祖國(guó)的政權(quán)交接儀式和特區(qū)成立儀式的順利舉行。“我們要在全球注視下譜寫(xiě)澳門(mén)的新篇章。”

1999年12月20日零時(shí)，五星紅旗和嶄新的區(qū)旗在澳門(mén)上空緩緩升起，和所有澳門(mén)人一樣，何厚鏵沉浸在興奮和自豪之中。多年的漂泊之后，澳門(mén)終于回到了祖國(guó)的懷抱。但伴隨著興奮心情而來(lái)的，就是“任重道遠(yuǎn)”。

“如何落實(shí)‘一國(guó)兩制’、如何實(shí)踐‘澳人治澳’，包括我在內(nèi)的首屆特區(qū)政府沒(méi)有可參照的經(jīng)驗(yàn)，只能從零開(kāi)始，一步一腳印地探索前行。”何厚鏵說(shuō)。

澳門(mén)發(fā)展從未離開(kāi)過(guò)國(guó)家的支持

就任首任行政長(zhǎng)官后，何厚鏵認(rèn)識(shí)到，澳門(mén)的首要工作是在“循序漸進(jìn)”與“當(dāng)務(wù)之急”間取得平衡，而當(dāng)時(shí)的第一目標(biāo)：“就是如何讓澳門(mén)居民的生活比回歸之前好”。

“回歸之前，澳門(mén)罪案頻生，嚴(yán)重的治安問(wèn)題，令澳門(mén)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境百上加斤，必須先著手處理。”何厚鏵表示，當(dāng)時(shí)，為了解決澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的困境，特區(qū)政府先致力整頓治安，“中央政府在這方面也給予全力支援，標(biāo)本兼治，讓澳門(mén)治安狀況重回正軌。”

此外，針對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，新成立的特區(qū)政府期望以發(fā)展旅游業(yè)作為打開(kāi)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)困局的一個(gè)切入點(diǎn)，以旅游博彩帶動(dòng)其他行業(yè)，減低取消配額制度對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的沖擊，帶領(lǐng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷。在中央的支持下，澳門(mén)成為中國(guó)唯一合法經(jīng)營(yíng)博彩業(yè)的地區(qū)，這為澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展打開(kāi)新局面，從而惠及其他行業(yè)。令人喜出望外的是，2003年實(shí)施的內(nèi)地居民港澳個(gè)人游計(jì)劃(自由行)令澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超出預(yù)期。

何厚鏵感慨地表示，澳門(mén)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)在回歸后得以高速發(fā)展，首先受惠于中央的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持。而這種支持，在澳門(mén)回歸祖國(guó)后的20年中，從來(lái)沒(méi)有缺位，每一條，澳門(mén)同胞都銘記于心：

《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）為澳門(mén)與內(nèi)地在經(jīng)貿(mào)合作方面創(chuàng)造條件；“十二五”規(guī)劃綱要提出支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心，加快建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，為澳門(mén)未來(lái)的發(fā)展方向明確定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展；“十三五”規(guī)劃綱要提出深化內(nèi)地與港澳合作，支持港澳參與國(guó)家雙向開(kāi)放、“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式合作走出去；粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更是中央在新時(shí)代給予澳門(mén)的一個(gè)全新發(fā)展空間，有助于澳門(mén)更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。

大灣區(qū)是機(jī)遇，也是考驗(yàn)

何厚鏵曾多次表示，澳門(mén)地方小，資源不多，發(fā)展受到局限，而大灣區(qū)建設(shè)正是讓澳門(mén)突破發(fā)展障礙、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元的“千載難逢機(jī)遇”。

“在這個(gè)進(jìn)程中，我們必須認(rèn)真思考如何將澳門(mén)參與大灣區(qū)建設(shè)與澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展相結(jié)合；如何將澳門(mén)作為大灣區(qū)多元文化共存的交流合作基地，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，共同探尋澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。”何厚鏵說(shuō)，澳門(mén)作為國(guó)家的特別行政區(qū)，有責(zé)任堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央的部署，融入國(guó)家發(fā)展的大局，積極參與和貢獻(xiàn)于大灣區(qū)建設(shè)，確保澳門(mén)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮進(jìn)步，推進(jìn)和豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐。

他解釋說(shuō)，首先，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，要求三地合作躍升到融合發(fā)展的全新層次。站在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的起點(diǎn)上，澳門(mén)要做到善于作為，透過(guò)參與國(guó)家改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)家給予大灣區(qū)的各種優(yōu)惠政策，先行先試，以點(diǎn)帶面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)與其他灣區(qū)城市更緊密合作。

其次，融入大灣區(qū)建設(shè)必須探索創(chuàng)新合作模式。粵港澳是三個(gè)不同的關(guān)稅區(qū)，稅制法律等差異增加灣區(qū)協(xié)同建設(shè)的成本和難度，但多元共存互補(bǔ)，又為三地推進(jìn)融合發(fā)展帶來(lái)新思路、新動(dòng)力。“我們要突破過(guò)去的合作模式，讓三地社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的多樣性轉(zhuǎn)化為灣區(qū)發(fā)展的助力，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)多元合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。”

何厚鏵表示，在國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)的背景下，澳門(mén)要充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)，用好中央支持澳門(mén)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，深化跟內(nèi)地的區(qū)域合作，發(fā)揮“一中心”“一平臺(tái)”等優(yōu)勢(shì)。

在“一中心”方面，澳門(mén)在提升自身綜合旅游競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮在旅游及酒店管理、旅游教育培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)大灣區(qū)；在“一平臺(tái)”方面，綜合在大灣區(qū)考察的評(píng)估，葡語(yǔ)國(guó)家和大灣區(qū)各市彼此有很強(qiáng)的合作意愿，澳門(mén)更有信心用好國(guó)家支持政策措施，結(jié)合相關(guān)央企、國(guó)企和澳門(mén)企業(yè)的力量，發(fā)揮好更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)功能，促進(jìn)灣區(qū)和葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接和相向投資。

大灣區(qū)對(duì)澳門(mén)是個(gè)機(jī)遇，但也是個(gè)考驗(yàn)。何厚鏵用兩個(gè)“必須”闡明觀點(diǎn)：澳門(mén)的整體規(guī)劃必須全面做好，才能跟得上高質(zhì)量的發(fā)展步伐。澳門(mén)社會(huì)必須加強(qiáng)融入大灣區(qū)的積極性和主動(dòng)性，與大灣區(qū)內(nèi)兄弟城市合作，做到創(chuàng)新思維、更新觀念，謀求雙方互利共贏，克服各種制度障礙，共享發(fā)展成果。

“魚(yú)與熊掌不可得兼。”何厚鏵表示，在融入大灣區(qū)的過(guò)程中，面對(duì)各種機(jī)遇，澳門(mén)本身既要積極作為，也要量力而為，要根據(jù)自身能力加以取舍。至于如何平衡，澳門(mén)社會(huì)需重新審視，以更廣闊的胸懷做出決定。

“為了讓澳門(mén)居民安心融入大灣區(qū)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了更多政策措施，方便澳門(mén)居民在內(nèi)地生活，支持澳門(mén)居民、尤其年輕人把握大灣區(qū)機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，拓寬人生視野，增強(qiáng)奮斗動(dòng)力，在大灣區(qū)的共建共享中，不斷深化國(guó)家認(rèn)同和愛(ài)國(guó)感情。”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

從行政長(zhǎng)官到全國(guó)政協(xié)副主席

從首任行政長(zhǎng)官到全國(guó)政協(xié)副主席，兩個(gè)職務(wù)，兩種擔(dān)當(dāng)。但是對(duì)于何厚鏵來(lái)說(shuō)，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的情懷都是一樣的。

在采訪中，他平和地介紹了自己在澳門(mén)回歸祖國(guó)后擔(dān)任澳門(mén)特別行政區(qū)第一、二任行政長(zhǎng)官的工作內(nèi)容。他表示，行政長(zhǎng)官的首要工作，就是設(shè)法帶領(lǐng)澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走出低谷，尋找一條適合澳門(mén)發(fā)展的道路，令澳門(mén)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，居民生活得比以前好。

“我們必須承認(rèn)，澳門(mén)地方小、人口少，作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，易受外圍經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，而且人才相對(duì)缺乏，欠缺競(jìng)爭(zhēng)力。回歸后，我們先鞏固澳門(mén)的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量，讓大家同心同德，共同支持好特區(qū)政府，為建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、祥和、可持續(xù)發(fā)展的澳門(mén)付出努力。”何厚鏵說(shuō)，此外，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力在基建、教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面投放大量資源，這都是當(dāng)初他著力的事情。“一方面帶動(dòng)就業(yè)，也致力提升居民的教育水平，為澳門(mén)未來(lái)培養(yǎng)人才，同時(shí)為澳門(mén)居民的身心健康作出保障。”

2010年，卸任行政長(zhǎng)官后的何厚鏵當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席。他說(shuō)，“這是一項(xiàng)讓我有機(jī)會(huì)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)澳門(mén)的全新任務(wù)。”因?yàn)椋鳛槿珖?guó)政協(xié)副主席，所關(guān)注的已不僅僅是澳門(mén)的發(fā)展和未來(lái)。“必須深入了解國(guó)家的各種方針政策，不懈學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)解讀其深層意義。一方面，要從更宏觀、全面的角度，以大局精神，推動(dòng)政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用。比如，推動(dòng)澳區(qū)各級(jí)政協(xié)委員以身作則，為國(guó)家及澳門(mén)的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，全力支持行政長(zhǎng)官和澳門(mén)特區(qū)政府依法施政，積極作為等。另一方面，也要積極致力于強(qiáng)化愛(ài)國(guó)教育，讓青年和學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的發(fā)展歷程，確保愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量薪火相傳。”

何厚鏵希望，無(wú)論是行政長(zhǎng)官還是全國(guó)政協(xié)副主席，能夠服務(wù)于“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)的成功實(shí)踐、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)他來(lái)說(shuō)都是最驕傲的事情。

正視不足未來(lái)可期

回首回歸祖國(guó)的這20年，雖然取得了傲人的成就，但何厚鏵坦言，澳門(mén)也要正視不足。

比如：

澳門(mén)博彩業(yè)飛躍發(fā)展，超出了預(yù)期，間接窒礙了其他行業(yè)的發(fā)展空間；

開(kāi)放自由行后，旅客激增，澳門(mén)的接待及承載能力面臨重大挑戰(zhàn)，也影響了部分地區(qū)居民的出行和日常生活；

基建配套趕不上旅客增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、人力資源不足、人才引進(jìn)面對(duì)各種關(guān)卡等等。

正視不足，方可立志高遠(yuǎn)。何厚鏵表示，在澳門(mén)回歸20周年的歷史時(shí)刻展望未來(lái)，澳門(mén)充滿了希望和生機(jī)。

“我深信在中央政府和廣大澳門(mén)居民的信任和支持下，新一任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)先生及其領(lǐng)導(dǎo)班子必能?chē)?yán)格按照澳門(mén)基本法施政，團(tuán)結(jié)澳門(mén)社會(huì)各界，全面貫徹落實(shí)‘一國(guó)兩制’，帶領(lǐng)澳門(mén)創(chuàng)造新的輝煌。”他堅(jiān)定地說(shuō)，“澳門(mén)必定會(huì)越來(lái)越好。”