記憶的閘門打開，我的思緒回到6月初，徐州市泉山區政協打來電話，通知我參加基層協商議事會議專題培訓。培訓會上，區政協王曉龍主席風趣地說，“基層協商民主可是咱徐州領先于全國全省的實踐創新，實際操作起來那就是‘有事多商量，商量辦好事’?！?/p>

6月11日，我還真收到了一份實踐大“考題”：全程參與七里溝街道三官廟城中村改造項目中的基層協商議事會議。協商的主題是“三官廟城中村改造項目困難群眾幫扶”。對于這次協商主題，如何將培訓中學到的協商技巧運用到實踐中，我心中也沒底。拆遷歷來是沖突易發的火藥桶地帶，關系著千家萬戶，是城市建設的一大難題。我能做什么？我要做什么？事情千頭萬緒，而根據時間安排，協商在兩天后就要進行，為了盡全力幫扶困難群眾，也為了向區政協交一份合格的“考卷”，我最需要做的就是盡快了解實情。

按照市政協基層民主協商流程圖上給出的步驟，我先安排好日程，留出時間，查閱相關資料，并在區政協馬志武主任的協助下，和幾位委員一起到三官廟社區家庭入戶調研，聽取意見，爭取對該項目有較全面的了解。

三官廟村是低保戶、年老體弱戶和殘疾人家庭較多的一個城中村。因市重點工程淮海科技城項目實施，需征用三官廟涉農社區的土地。涉拆居民548戶，征遷面積27.85萬平方米。有特殊訴求的居民達190戶，占總動遷戶數的35%。入戶時，我發現對拆遷持贊同態度的居民占大多數，對拆遷存有顧慮的基本屬于中低收入家庭，部分居民懼怕拆遷是因為他們原本依靠租房收入，拆遷后收入來源沒了，便對以后的生活擔心，且對于房源還有特殊要求。

經過前期調查、全面了解，便可做到胸中有數，解答有路。6月14日下午，我乘車趕往七里溝街道辦事處。2點鐘剛到，動遷門口大棚下就陸陸續續地聚集了許多人，開會前我初步點了一下，參加協商議事會議有21人，據介紹，其中有政協委員2名，相關職能部門公職人員代表4名，企事業代表4名，黨員代表4名，居民代表7名。三官廟黨委書記朱立保首先向大家介紹拆遷的基本情況以及社區群眾的一些訴求。協商議事會議召集人就協商的內容、要求一一向議事會成員作了說明，希望大家暢所欲言，圍繞問題，提出解決的辦法。群眾代表、社區工作者先后發言，擺困難，講實情，問題主要集中在兩個方面：一是目前社區有許多歲數大的老人，還有許多殘疾人，以及困難家庭，希望政府能夠幫扶。二是這次房源包含新舊房源，但現房一層、二層都比較少，尤其特殊房源較少，恐難滿足居民的需求。

我認真地聆聽大家的發言，并做了簡單記錄，加上前期的調研，明晰協商焦點是幫扶租房過渡有難度的群眾，破解房源供需不平衡。90歲以上、長年臥床不起的、年齡大喪失勞動力的殘疾家庭等成為協商現場討論的重點話題。入山問樵，入水問漁，一定要想出拆遷平穩過渡的“金點子”。

如何精準幫扶？輪到我發言時，我用畫圈思維，通俗的語言，向在座參加協商議事的代表，表述如何確定重點對象。可將困難群體梳理分類，按年齡大小、殘疾程度、貧困狀況等從高到低依次排位，看重疊、看排序，確定重點幫扶對象，優先選房，減少拆遷過程中的矛盾，讓居民盡可能滿意；同時讓大家明白眼前形勢，3個區同時進行拆遷，可提供房源有限，需租房群眾數量居多，供需不平衡，大家不能錯失良機，搶先出方案者為上策。最后，我還建議設立預防機制，加強監管。在場的人員聽了，都點頭認可。尤其畫圈讓大家明白重點之所在，大家在問題引導下，逐漸聚集焦點，共同磋商。參加協商的人員從不同視角提出解決辦法，既有政策層面的推動下沉宣傳，確保群眾知情權，最大程度維護拆遷的公平和公正；也有咨詢層面的視角拓寬延展，如拆遷后將弱勢群體納入社區黨委的特殊關愛人群，進行形式多樣的困難幫扶。不同的立足點逐漸的聚集，協商最終形成共識：走家串戶、摸清實情，分類幫扶，重點對接，雙向發力，穩推進度。

如今，我站在曾經的動遷門口大棚下，耳邊似乎還回蕩著基層協商議事會議時的聲音：“我們有信心讓三官廟城中村改造項目中困難群眾后續的生活有保障。”忽然，我被碰了一下，苗婷婷打斷了我的回憶：“王委員，感謝你們為我們出好主意，想好辦法，讓我們為民做了一件實事。再告訴你一個好消息，三官廟拆遷動遷期內簽約率達到98%！”

政協作為專門協商機構，在黨委領導下，多方參與，搭建好協商議事平臺，關注基層群眾民生急事難事，形成共識，為政府分憂解難。而我作為政協委員，扮演的角色已從幕后走到臺前，深深地感悟到，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。基層協商議事就是一場思維直撞、專業直辯、委員直白、形象直播。政協委員參與基層協商議事，讓潛能變成更大的熱能。作為一名政協委員我很驕傲，能夠用行動為基層協商議事會議添助力、增合力。

（作者系江蘇省政協委員、徐州市政協常委、徐州市泉山區政協常委、徐州財經高等職業技術學校教授）