天津市政協委員左海聰對此問題深入調研，就老年人長期護理保險制度的建立有自己的思考。

“探索建立長期護理保險制度是老齡事業發展和養老體系建設規劃的主要任務之一。”在左海聰看來，當前我國護理制度建設存在兩方面問題：一方面，受生育水平下降、生活觀念變化、人口遷移流動等因素的影響，我國家庭規模不斷縮小，家庭承擔長期護理的風險能力不足；另一方面,無論是社會保險還是商業保險都沒有針對長期護理提供完善的保險產品，高昂的護理費用給普通家庭造成了沉重的經濟壓力。

左海聰認為，國家應建立適宜老年人長期護理的“社會保險+商業保險”運營模式，將長期護理保險納入社會基本保險，依靠政府強有力的保障，滿足失能老人基本的長期護理需求。在社會保險發揮作用的同時，政府可給予相關的優惠政策鼓勵商業保險公司積極參與，通過開發與長期護理保險相銜接的商業護理保險，滿足老年人多層次、多樣化的健康護理需求，以補充基本社會保險保障水平的不足。

針對如何籌集老年人長期護理保險資金，左海聰建議，可遵循“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則，依托個人繳費、單位繳費、政府補貼的傳統籌資模式充實長期護理保險資金。國家有關部門可通過醫保統籌基金結余劃轉、社會捐助、彩票福利基金劃撥等多元方式進行籌資，積極拓寬籌資渠道，減輕個人和單位繳費壓力。

為了避免“有保險沒護理”的情況發生，左海聰提出，實施長期護理保險與服務雙輪驅動的戰略，既要保障保險金的給付，也要構建完善的長期護理體系，包括居家型護理服務和助養型護理服務，對護理機構、護理費用、護理人員等實施全面系統的管理，嚴格護理要求，提高整體服務層次護理水平。