本報記者 田錫超

11月6日一大早，洽川葫蘆種植專業合作社的王杰就抱著一個大葫蘆，開始專心致志地進行葫蘆鏤空操作。

40歲的王杰原本依靠著2畝葫蘆地艱難度日，一年僅有5000多元的收入。2017年，在合陽縣人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）的幫助下，王杰來到了洽川葫蘆種植專業合作社工作。“這種葫蘆燈一個至少能賣1000元，一年做6個就趕上我以前一年的收成了。”王杰笑著對記者說。

如王杰這般，合陽縣的許多貧困戶在合陽縣人社局的幫助下，紛紛實現了穩定就業，走上了脫貧致富的大道。

今年以來，合陽縣人社局根據中央、省上、渭南市等各類檢查反饋問題整改需要，及時調整充實了縣就業扶貧辦公室的就業技能培訓組、基地創建組、轉移就業組、創業擔保貸款扶持組等9個小組，認真落實各項就業扶貧政策，加快各類問題整改，切實打通貧困群眾轉移就業“最后一公里”，為貧困戶“拔窮根、扎富根”提供了堅強有力的保障。

授之以“漁” 脫貧不再愁

百良鎮的貧困群眾孫建平一直想學一門技術，這樣她就能夠有穩定的收入了。她家在易地搬遷至萬眾社區后，她的夢想終于實現了。

今年7月初，孫建平參加了合陽縣人社局組織的易地搬遷貧困勞動力職業技能培訓，學習了家政服務方面的職業技能。8月，通過合陽縣伯特利家政服務有限公司的推薦，孫建平來到了澄合百良旭升煤炭有限責任公司工作。

“我現在負責一樓和二樓的辦公室、走廊這些地方的清潔，每個月能拿到2500元左右，比起我以前在村子里務農、打零工的收入多了不少。”11月4日，孫建平對記者說。

合陽縣伯特利家政服務有限公司負責人李麥芳說：“我們公司跟縣人社局合作，把經過培訓的貧困群眾介紹到各個企業工作，目前這些企業都非常滿意。尤其是孫建平，她每天都把辦公室和走廊打掃得干干凈凈，澄合百良旭升公司對她的評價可好了。”

針對像孫建平這樣的易地搬遷貧困勞動力，合陽縣人社局組織開展了易地搬遷貧困勞動力就業狀況排查，做到“調查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項”，建立就業扶貧工作臺賬。同時，聯合合陽縣自然資源局成立了合陽縣易地搬遷就業幫扶工作領導小組，制定了《2019年易地扶貧搬遷貧困勞動力職業技能培訓計劃》，努力提升易地搬遷貧困勞動力的技能水平。

在培訓中，合陽縣人社局突出務工和產業發展需求，除了進行技能培訓外，還在每期培訓中留出一定課時給貧困群眾進行職業道德、勞動法規、就業扶貧政策的講解。今年4月以來，在萬眾社區、百良集中安置社區等地開展的18期手工編織、果樹電商等技能培訓中，共有235名易地搬遷貧困群眾前來參加。

除此之外，合陽縣人社局還針對全縣2019年擬退出貧困群眾381戶1018人積極開展職業技能培訓。根據貧困群眾的培訓需求，合陽縣人社局將相關的12個街道辦和鎮劃分為4個片區，安排由扶農技能培訓學校、富民技能培訓學校、升華技能培訓學校、真心技能培訓學校等4家定點培訓機構開展培訓工作。培訓期間，針對部分距離較遠或者行動不便的貧困群眾，合陽縣人社局派車接送，確保有培訓意愿的貧困群眾都能參加培訓。

落實貸款 “貸”動貧困戶

最近，新池鎮南溝社區的秦紅升很是高興。因為今年他種植的10畝紅提賣了12萬元，相比去年，這是一個非常好的收成。“紅提很怕雨水，去年我搭了避雨棚，所以今年收成就上來了，紅提的質量也更好了。”11月6日，秦紅升對記者說。

種植紅提的農民一般都會給紅提搭建避雨棚或者冷棚，但這對貧困戶來說是一筆不小的費用。“去年遭了災，想要搭個棚就更沒錢了，好在現在的扶貧政策好。去年10月初我找社區干部說了這事，10月16日就拿到了6萬元貸款。”秦紅升說，“社區干部說，我們村是‘信用村’，不用擔保人，而且享受貸款優先的政策。”

跟秦紅升一樣，南溝社區的貧困群眾秦耀紅也因為種植紅提貸款了6萬元。“我有6畝紅提都是老果樹了，今年必須得重新栽種。買樹苗、化肥和農藥是一筆不小的開支，好在我們村是‘信用村’，不用擔保人就可以貸款，否則貸款可就是個麻煩事了。”秦耀紅對記者說。

為落實創業貸款帶動產業脫貧，拓寬創業擔保貸款發放渠道，近年來，合陽縣人社局鼓勵貧困勞動力通過創業實現就業，凡貧困勞動力積極開展創業的，可給予2年期限最高10萬元額度的創業擔保貸款，尤其是小微創業在政策允許的范圍內予以大力支持。同時，合陽縣人社局還把“信用村”創建活動引向深入，讓貧困群眾能夠在無擔保人的情況下就能夠貸款，解決貧困群眾在生產生活方面的燃眉之急。今年以來，合陽縣人社局已經給15戶貧困戶發放創業擔保貸款106萬元。

合陽縣人社局局長范輝說：“去年以來，合陽縣已經順利通過中央脫貧攻堅專項巡視等5次中央和省上檢查，并在今年成功摘掉了貧困縣的帽子。我們人社局在今年年初被合陽縣委、縣政府評為2018年度脫貧攻堅工作先進單位。今后我們將繼續做好2019年擬退出貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力等重點群體的就業創業服務工作，以技能培訓、轉移就業等為手段，精準施策，鞏固脫貧成果。”

依托基地 家門口上班

11月5日，合陽縣天氣漸涼，但合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業合作社的基地里卻是一片溫暖。在大棚的庇護和溫水的滋養下，鮮艷的蓮花正開得燦爛。在這里工作的張選玲也笑得像蓮花一樣燦爛。

“家里有老人需要照顧，所以原先我只能打點零工，掙不了多少錢。現在在這里采摘蓮花，一天就有100元的收入。工作場所離家近，收入還穩定，日子比以前好太多了！”張選玲對記者說。

近年來，為了吸納更多貧困勞動力實現穩定就業，助力脫貧攻堅，合陽縣人社局大力發展社區工廠就業扶貧項目，出臺吸納就業獎補和水電費、場地租賃費補貼等扶持政策，與相關企業溝通對接，篩選認定合陽縣益民養雞專業合作社、陜西湛耘農業科技有限公司為就業扶貧基地，合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業合作社、合陽縣大浪花椒專業合作社、合陽縣興隆乳業有限責任公司、合陽縣隆百花椒商貿有限公司為社區工廠，充分發揮吸納貧困勞動力就業的示范引領作用，讓貧困群眾在家門口上班。

作為合陽縣社區工廠，合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業合作社招募當地農民前來務工，還讓農民入股，拓寬增收渠道。合作社負責人盧紅珍說：“來我這里工作的貧困群眾，許多都是家里有老人和孩子需要照顧的，因此不能去外地打工。合作社需要采花、烘干、包裝等一系列工序，可以解決30多名當地貧困群眾的就業。”

與此同時，合陽縣人社局充分利用蘇陜扶貧協作資金，全力支持江蘇企業在合陽興辦扶貧車間、特色農產品示范基地和社區工廠，為貧困群眾提供更多的就地就近就業機會；利用鎮江市鎮江新區的師資力量，對社區工廠負責人和就業扶貧基地負責人進行培訓，提高他們的創業和致富能力。

牽線搭橋 打通就業路

5月29日，合陽縣2019年蘇陜勞務協作暨易地搬遷就業扶貧專場招聘會在萬眾社區的中心廣場舉行。聞訊前來的600多名求職群眾圍在就業扶貧專場招聘會攤位前，積極與企業招聘工作人員面對面溝通，主動了解企業情況，尋找適合自己的就業崗位。

48歲的任惠芳想找一個家政服務方面的工作，在與招聘工作人員溝通后，留下自己的聯系方式，等待培訓上崗。她說：“沒想到政府會為我們舉辦專場招聘會，真是太好了！我自己也要努力，爭取走出去工作，多多掙錢。”

貧困群眾就業困難，很多時候是用人單位與貧困群眾之間缺少有效的信息對接渠道。對此，合陽縣人社局借助每年開展的“就業援助月”“春風行動”“蘇陜勞務協作”等公共就業服務活動，把招聘會開到鎮村、工廠、田間地頭，積極牽線搭橋，搭建人崗對接平臺，幫助貧困群眾實現轉移就業，讓他們真正感受到就業扶貧的溫暖。今年，合陽縣還創新舉措，舉辦了“合陽—鎮江新區、南通通州企業用工洽談會”，形成勞務協作對接模式，開展訂單培訓、定向轉移就業。

來自城關街道百里社區的李俊超，就是通過合陽縣人社局舉辦的招聘會實現轉移就業并成功脫貧的眾多貧困群眾之一。2018年，李俊超來到了江蘇蘇州的好孩子兒童用品有限公司從事兒童車組裝工作，每個月能有4000多元的收入。“以前因為父親生病，所以我家成了貧困戶，現在我家已經徹底脫貧啦！”11月5日，李俊超對記者說。

為促進貧困勞動力轉移就業，合陽縣人社局還全面提供貧困勞動力轉移就業交通補貼。只要貧困群眾憑著車票和身份證復印件等資料，到人社局就能報銷往返車費。“去年我回家兩趟，人社局的同志幫我把車票錢全部報銷了，讓我安心往返。現在國家的扶貧政策真是越來越好了！”李俊超說。據統計，目前，合陽縣已經給貧困群眾發放交通補貼近60萬元。