工信部印發(fā)攜號轉網(wǎng)服務管理規(guī)定 禁止電信企業(yè)9類行為

無正當理由不得拒絕阻止拖延用戶攜號轉網(wǎng)

工信部11日印發(fā)《攜號轉網(wǎng)服務管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），電信業(yè)務經(jīng)營者應當將攜號轉入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶；無正當理由不得拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網(wǎng)服務；并確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利等。《管理規(guī)定》自2019年12月1日起施行。

《管理規(guī)定》提出“攜號轉網(wǎng)”服務基本原則和總體要求，電信業(yè)務經(jīng)營者應當遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協(xié)同配合的原則，建立健全服務體系，落實企業(yè)主體責任，為用戶提供高質量的攜號轉網(wǎng)服務。用戶可以依據(jù)本規(guī)定向電信業(yè)務經(jīng)營者提出申請，辦理攜號轉網(wǎng)。電信業(yè)務經(jīng)營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網(wǎng)服務，明確服務辦理條件和流程并向社會公開。

值得一提的是，《管理規(guī)定》明確指出，電信業(yè)務經(jīng)營者在提供“攜號轉網(wǎng)”服務過程中，不得存在無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網(wǎng)服務；用戶提出攜號轉網(wǎng)申請后，干擾用戶自由選擇等9類禁止性行為。

對此，工信部表示，“攜號轉網(wǎng)”服務是一項惠民服務舉措。《管理規(guī)定》通過明確企業(yè)在提供“攜號轉網(wǎng)”服務過程中的紅線，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，為共同維護有序的市場環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。業(yè)內(nèi)專家表示，9類禁止性行為也為電信監(jiān)管機構實施監(jiān)督檢查提供重要依據(jù)。

所謂攜號轉網(wǎng)服務，是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，蜂窩移動通信用戶（不含物聯(lián)網(wǎng)用戶）變更簽約的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者而用戶號碼保持不變的一項服務。規(guī)定要求電信業(yè)務經(jīng)營者在提供攜號轉網(wǎng)服務過程中，不得為攜號轉網(wǎng)用戶設置專項資費方案和營銷方案；采取攔截、限制等技術手段影響攜號轉網(wǎng)用戶的通信服務質量等。

事實上，在今年的兩會上，工信部部長苗圩在接受記者采訪時就表示，在今年年底之前要完成全國范圍內(nèi)的所有手機用戶自由攜號轉網(wǎng)工作。

根據(jù)“攜號轉網(wǎng)”全國推廣工作進度安排，各電信企業(yè)和中國信息通信研究院已完成全國“攜號轉網(wǎng)”系統(tǒng)建設改造，相關系統(tǒng)已于11月10日起上線試運行。除已正式提供“攜號轉網(wǎng)”服務的天津、江西、湖北、海南、云南五省（直轄市）外，全國其他26省、自治區(qū)、直轄市電信企業(yè)將分階段、分區(qū)域逐步開放“攜號轉網(wǎng)”服務申請，進一步完善系統(tǒng)功能和改進用戶體驗，為11月底全國正式提供“攜號轉網(wǎng)”服務做好準備。（記者 鐘源）