人民政協網11月4日電（記者 肖亮升）鹽酸洛貝林注射液，原采購價7.4元/支，現采購價92.2元/支；

乳酸依沙啶注射液，由原來的0.3元/支漲至11.42元/支，漲幅3706.67%；

維生素K1注射液，由3.3元/支漲至39.40元/支，漲幅1093.94%……

這是一組常用急救藥品漲價的數據。來自10月25日，廣西壯族自治區政協“促進依法加強藥品安全監管和機制創新”專題協商會上提供的調研報告。

數據背后的原因是什么？

自治區政協副主席劉正東在協商會上說:“有的藥品由于企業壟斷原料，導致藥價水漲船高；有的急救藥品由于日常用量少，平時儲備不足，急需時出現短缺，尤其是在基層醫療機構中，由于基本藥物采購比例的限制、基層醫療機構用藥量少、部分基層醫療機構邊遠、配送成本高和原材料成本上漲等因素，使得一些急救、低價藥品價格上漲幅度大，用于搶救的藥物價格偏高。”

事實上，這只是藥品安全監管和機制創新面臨困難和問題的一個方面。自治區政協專題調研組在調研中還了解到其他令人堪憂的問題——

互聯網+、電商、微商等新經營模式的興起，也出現了網售藥品亂象。有的發布虛假藥品廣告信息，有的冒用科研機構、醫療單位的名義；有的編造進口藥、特效藥信息和神奇療效；有的通過注冊虛假網、提供虛假身份、宣傳虛擬產品等進行偽裝……擾亂了藥品市場秩序，損害了群眾切身利益。

還有一些企業不按處方工藝生產、低限投料、偷工減料、使用假劣原輔料、使用化工原料代替原料藥；在藥品經營過程中偽造藥品采購來源、虛構藥品銷售流向等等。

“政府應切實履行更多責任，讓公共醫療衛生服務回歸公益性。” 自治區政協委員、自治區人力資源社會保障廳副廳長樂永紅在協商會上呼吁。

“我們應當把公益性、公平性作為中國特色社會主義醫療衛生服務的首要目標。”樂永紅建議，應以安全、有效、必需、價廉為原則，由政府通過法律、行政、經濟等手段，干預基本藥物生產、流通、使用等環節，而不能簡單交由市場調節供需。“要像居民用水、用電一樣，納入基本公共服務的重要內容，實行國有化生產、流通，以確保充分供給、降低價格、安全放心。”

“法治是強化藥品安全監管的最有力武器。”自治區政協委員、北京煒衡律師事務所高級合伙人唐波建議，建立健全部門間、區域間聯合監管、信息通報、風險會商等協調聯動機制，積極建立市場監管、衛健、工商、公安、檢察院、法院等部門聯合執法機制，強化藥品行政執法與刑事司法銜接，加強區域間、部門間的協作與聯動，完善法律法規，打牢監管法治化基礎，增強打擊藥品違法犯罪行為的合力。

自治區政協委員、廣西中醫藥大學教師秦祖智提出：“構建專職檢查員為主體、兼職檢查員為補充的檢查監督隊伍。在充分依托自治區藥監局及直屬單位檢查員基礎上，從相關部門、高校、科研機構、企業等單位聘任一批兼職檢查員，并在經費上予以保障，以彌補監管人員不足。”

“我們將進一步完善部門會商聯動機制，充分發揮短缺藥品供應保障工作會商聯動機制辦公室的統籌協調作用，會同相關部門，加強信息交流和監測預警，強化綜合協調和督導評估，從生產、流通、采購、配送、結算、使用以及市場監管等方面綜合施策，聯合采取應對措施，統籌解決部分藥品局部性短缺問題。”針對藥品短缺問題，自治區衛生健康委黨組成員梁麗玲回應。

圍繞藥品安全問題，自治區藥品監督管理局局長文東旭表示：“全區藥品監管系統將根據《疫苗管理法》和新修訂《藥品管理法》的新規定新舉措，結合貫徹落實此次專題協商會的成果，進一步加強廣西藥品安全監管和機制創新，確保公眾健康，用藥安全可及，促進廣西醫藥產業高質量發展。”

“要以這次協商為契機，進一步加強這項工作，推動監管機制的創新。”自治區副主席李彬到會通報了廣西在加強藥品安全監管、完善藥品監管機制方面取得的成果和經驗，分析了存在的突出問題及原因，對委員提出的意見建議作了回應。

自治區政協主席藍天立強調，建立健全藥品安全監管體制是長期系統工程，需要在全社會形成廣泛的共識，需要匯集方方面面的智慧和力量，自治區政協要持續跟蹤藥品安全監管議題，適時地轉化為民主監督議題，通過各種履職方式，助推國家法律法規、自治區黨委決策部署落實落地。