四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近年來(lái)，全省各級(jí)人社部門(mén)按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和人社部、省委省政府的決策部署，采取超常舉措，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)等方面，廣納賢才、聚智聚力，打好深度貧困地區(qū)人才發(fā)展振興“組合拳”，以人才振興助推深度貧困地區(qū)發(fā)展振興。

聚焦內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，突出強(qiáng)基固本，充分提升本土人才素質(zhì)。堅(jiān)持“造血固本”，實(shí)施“一戶(hù)一名技術(shù)能手”培訓(xùn)提能。從全省遴選45家技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“一幫一”的方式對(duì)口支持45個(gè)深度貧困縣開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力每年至少提供一次免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后免費(fèi)參加職業(yè)技能鑒定并推薦工作，計(jì)劃至2020年，動(dòng)員組織深度貧困縣3.9萬(wàn)名貧困家庭勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力掌握一門(mén)就業(yè)技能。今年以來(lái)，已動(dòng)員組織全省45個(gè)深度貧困縣1.4萬(wàn)名貧困家庭勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度目標(biāo)任務(wù)1.3萬(wàn)人的108%。開(kāi)展“回爐再造”，對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)深造。實(shí)施深度貧困縣人才知識(shí)更新計(jì)劃，連續(xù)4年，每年針對(duì)深度貧困縣急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才舉辦10期研修班，示范引領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)能力提升，到2020年實(shí)現(xiàn)深度貧困縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才全覆蓋輪訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)施深度貧困地區(qū)千名緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)行動(dòng)，2018-2020年，每年從深度貧困縣選派400名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干赴中央在川、省屬及內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行3至6個(gè)月研修培養(yǎng)。

聚焦“空編缺人”問(wèn)題，強(qiáng)化招才引智措施，充分集聚人才資源。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施深度貧困縣人才振興工程的意見(jiàn)》《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的十條措施》等系列人才政策。支持貧困地區(qū)降低學(xué)歷門(mén)檻、降低開(kāi)考比例、放寬專(zhuān)業(yè)限制、放寬年齡條件等特殊政策引進(jìn)急需緊缺人才，2018年為深度貧困縣事業(yè)單位招錄教師、醫(yī)生、農(nóng)技員等專(zhuān)技人才6217名。加大深度貧困地區(qū)“三支一扶”招募計(jì)劃傾斜力度，提出優(yōu)先招募民族地區(qū)“雙語(yǔ)”人才，對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)、考核合格的，可直接考核招聘到服務(wù)所在地縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位。統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，今年全省下達(dá)招募名額2184名，其中為深度貧困縣分配名額622名，占全省招募總數(shù)的28.5%。

聚焦人才難留問(wèn)題，完善人才穩(wěn)定政策，充分打造深度貧困地區(qū)“人才磁場(chǎng)”。注重事業(yè)吸附人才，實(shí)行向貧困地區(qū)傾斜的職稱(chēng)政策，研究制定在涼山州、甘孜、阿壩州全面建立教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱(chēng)制度，所獲職稱(chēng)在本州范圍內(nèi)有效，并與其他系列職稱(chēng)享受同等待遇。適當(dāng)放寬貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審條件，在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)可提前1年；工作累計(jì)滿(mǎn)15年的，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)；累計(jì)滿(mǎn)25年的，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。注重待遇吸附人才，積極開(kāi)展增加“四大片區(qū)”貧困縣教育衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量試點(diǎn)，指導(dǎo)地方做好對(duì)到縣及以下或艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作高校畢業(yè)生高定工資等政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)省本級(jí)派駐脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、帶薪年休假等政策。

聚焦高端人才匱乏問(wèn)題，采取柔性援助措施，全面推進(jìn)專(zhuān)家智力服務(wù)基層行動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家下基層、博士后科技服務(wù)團(tuán)、技能中國(guó)行等活動(dòng)，推動(dòng)高層次人才到基層一線(xiàn)開(kāi)展援助服務(wù)。全省建立專(zhuān)家服務(wù)基地46個(gè)，截至今年9月底，專(zhuān)家智力基層示范行動(dòng)已覆蓋全省183個(gè)縣（市、區(qū)）中的151個(gè)，帶動(dòng)了全省萬(wàn)余人次的專(zhuān)家參與基層智力服務(wù)，共舉辦專(zhuān)家講座13576場(chǎng)次，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)交流19895場(chǎng)次，培訓(xùn)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等各類(lèi)人才190余萬(wàn)人次，超過(guò)1500萬(wàn)群眾從中受益。同時(shí)，促進(jìn)專(zhuān)家與項(xiàng)目單位簽訂長(zhǎng)效協(xié)議，有力推動(dòng)了專(zhuān)家人才與貧困地區(qū)建立智力援助“常”和“長(zhǎng)”機(jī)制，樹(shù)立了人社部門(mén)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)地方發(fā)展的良好品牌。目前，全國(guó)610名高層次人才受聘于四川省專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，探索出了柔性引導(dǎo)專(zhuān)家人才向基層流動(dòng)的制度機(jī)制。（川仁軒）