習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上講話指出，人民政協是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。準確把握習近平總書記對人民政協的職能定位要求，充分發揮人民政協在國家治理體系中的作用，是新時代人民政協履職盡責的根本遵循和基本要求。

國家治理體系是一個復雜、綜合、嚴密的體系，它的發展完善是一個漫長的過程。這個體系是用來調節社會政治經濟關系、建立政治經濟秩序、推動國家經濟發展、維護社會政治穩定的。國家治理體系現代化越來越具有權威性、包容性和協商性，意味著政府和社會關系的不斷完善調整，在這種完善調整過程中，各種社會力量將發揮重要作用。我國的國家治理以保證人民當家作主為根本，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，中國共產黨領導人民推進協商民主，實質就是保證人民當家作主。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，發揮著政治協商、民主監督、參政議政的重要職能，是多黨合作和政治協商制度的平臺，為社會主要利益群體提供了理性表達訴求的制度渠道，體現了國家治理中利益表達和整合的理念。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門機構，能夠充分發揮各黨派團體和各族各界人士在國家事務管理和決策中的作用，擴大公民有序參與政治民主進程，是推進國家治理體系現代化的有效載體。

人民政協是與社會各界有著廣泛聯系的統一戰線組織，一方面，政協委員是各個領域和界別具有影響力的代表人物，能夠發揮自身優勢，最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量，為凝心聚力、增進團結服務；另一方面，人民政協能夠聽取各黨派、各界群眾的意見和建議，能夠主動聽取民意，集聚民智，尋求最大公約數，有利于黨和政府決策的科學化、民主化。人民政協的這一特性決定了其具有代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，體現了國家治理體系構建中要求參與主體多元化和包容性的基本特征。

當前和今后一個時期，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，充分發揮人民政協在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，進一步發揮人民政協在協商議政和民主監督方面的作用。提高協商議政質量和水平，把提質增效貫穿政協履職全過程。在履職中樹立質量意識，完善協商議政格局，著力提高協商效果和水平。加強民主監督，用好各種監督形式，更好發揮政協民主監督在黨和國家監督體系中的作用。進一步發揮人民政協在加強思想政治引領、凝聚共識方面的作用。完成新時代新任務，需要全社會參與，凝聚起全社會的共識。政協應把加強思想政治引領、凝聚共識作為重大政治任務，團結各界人士為實現黨的十九大提出的宏偉目標而共同奮斗。進一步發揮廣大政協委員在為國履職、為民盡責方面的重要作用。政協委員要準確把握政協履職方式方法，著力提高自身政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，積極建言獻策，全面增強履職本領。

〔作者系全國政協委員，中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長〕