今年以來，江蘇省射陽縣政協探索建立了“有事好商量”政協基層協商議事會制度，政協和委員走進一線，聆聽基層聲音，感知群眾需求。政協協商議題“由群眾說了算”，并建立工作網絡、搭建協商平臺、建立制度規范，推動政協協商不斷向基層延伸。在認真學習中央政協工作會議精神之后，射陽縣政協主席邱德兵對工作進行了總結，并對下一步工作給出深入思考。

記者：射陽縣政協如何搭建協商平臺，讓群眾在家門口就能協商？

邱德兵：我們堅持不建機構建機制。建立工作網絡，縣級層面成立政協基層協商民主建設工作領導小組，統籌協調、全面指導；鎮級層面設立委員履職小組，每個小組負責聯系3-5個村居，形成橫向到底、縱向到邊、覆蓋城鄉的委員工作網絡。搭建協商平臺，鎮級協商議事會依托政協“委員之家”，以政協聯絡委負責人為協商議事會議召集人；村居（社區）協商議事會依托議事室、委員工作室或社情民意聯系點，由聯系該村的界別組組長或履職小組負責人擔任召集人。還利用現有的“委員履職App”、QQ群、微信群、公眾號等載體，探索建立網絡議事平臺。建立制度規范，協商議事會做到“六有”：有牌子，制定政協協商議事會的標識，便于宣傳發動，提升政協協商議事會的群眾知曉度；有場地，明確相對穩定的協商場所；有內容，合理選擇確定協商內容；有程序，從議題確定、活動開展、成果運用等，形成一套完善的程序；有制度，出臺《縣政協基層協商議事規則（試行）》；有反饋，及時向各方主體反饋協商成果跟蹤辦理情況，形成協商議事完整“閉環”。

記者：在推動政協協商與基層協商相銜接的過程中，如何突出協商實效？

邱德兵：在議題選擇上注重“精”。通過張貼公告、委員入戶走訪、發放議題征集表、召開座談會等方式，收集、篩選議題并公示，讓“議什么由群眾說了算”。如，臨海鎮圍繞群眾反映強烈的區域供水遺留問題開展協商議事，委員、村民代表與水務、衛生防疫部門負責人現場坐下來一起找原因、想辦法，形成一致意見，并將委員意見報送黨委、政府，基層群眾“吃水難”的問題很快得到妥善解決。

在協商主體上注重“廣”。探索了“5+X”協商主體模式：“5”即政協委員、智庫專家、村居干部、黨政部門負責人、群眾代表作為協商會參與主體，“X”即利益相關者。海河鎮烈士村圍繞改善農民住房條件開展協商議事，邀請縣住建、規劃等部門相關專業人員參加會議，現場宣傳政策、解疑釋惑，推動解決產權證辦理、物業配套等16件群眾關心的問題，會后一個星期內所有群眾房屋產權證全部辦理到位。

在具體流程上注重“活”。協商不拘泥形式、不設主席臺、不設發言席，自由發言、不分主次，在平等、真誠、包容的氛圍中增進共識。合德鎮圍繞縣城周邊垃圾清運難題開展協商議事，黨政部門負責人、政協委員和群眾代表熱烈互動“剎不住車”。群眾嘗到了協商“甜頭”，稱贊協商議事會是真議事、真協商、真民主。

記者：建立“有事好商量”政協基層民主協商平臺，契合新時代政協工作的新方位新使命，抓住了縣級政協工作的“牛鼻子”。下一步，射陽將如何深化這一實踐？

邱德兵：習近平總書記強調，人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點。我們深切體會到，只有面向基層、走進一線、感知群眾需求，才能做到為黨助力、為民分憂、為政建言。

我們將進一步完善制度設計、強化組織推動，在協商形式上將政協基層協商議事會與政協對口協商、專委會協商、界別協商、提案辦理協商等有機結合，在協商范圍上探索推動基層協商向行業協商拓展，在協商內容上更加關注群眾身邊的教育、醫療、衛生、養老等民生熱點問題。努力把政協基層協商議事會打造成建言資政、凝聚共識的平臺，反映民聲、落實民意的平臺，助力黨政科學民主決策、推動黨政決策部署落實的平臺，在助推地方經濟社會發展上貢獻出更多政協力量。