5月14日，北京市人力資源和社會保障局里擺著關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳海報。資料圖片/新京報記者 彭子洋 攝

世界銀行最新報告顯示，中國營商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位，連續(xù)兩年被世行評選為營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟體之一。財政部副部長余蔚平昨日表示，已著手研究和啟動下一輪的對標國際先進經(jīng)驗、優(yōu)化營商環(huán)境改革。報告顯示，北京營商環(huán)境全球排名大幅提升。北京市副市長王紅表示，目前已制定優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，涉及204項改革措施。

新京報訊 世界銀行最新報告顯示，中國營商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位。財政部副部長余蔚平昨日在國新辦吹風會上表示，已著手研究和啟動下一輪的對標國際先進經(jīng)驗、優(yōu)化營商環(huán)境改革。

中國營商環(huán)境全球排名高位提升

據(jù)世界銀行10月24日發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評選為營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟體之一。其中，執(zhí)行合同、獲得電力指標排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標排名實現(xiàn)了彎道超車，排名由第121位躍居至第33位；保護中小投資者指標排名大幅上升36位至第28位。跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、納稅、開辦企業(yè)等指標排名也實現(xiàn)了不同幅度的提升。

我國營商環(huán)境全球排名實現(xiàn)高位提升，證明中國優(yōu)化營商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場主體和國際社會的檢驗。

京滬建筑質(zhì)量控制指數(shù)達到滿分

余蔚平介紹，最新發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》，采信了京滬兩市政府以及有關(guān)部門在辦理建筑許可、保護中小投資者、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、獲得電力、納稅、開辦企業(yè)、執(zhí)行合同、登記財產(chǎn)等9個指標領(lǐng)域的36項新增改革政策。

余蔚平舉例說，比如京滬兩市瞄準全球最佳水平，大幅壓縮了簡易低風險建筑項目的審批流程、耗時，多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多驗聯(lián)合，并完善了建筑質(zhì)量監(jiān)管制度。根據(jù)世界銀行的最新評估，辦理建筑許可全流程耗時由去年的155個自然日壓縮至111個自然日、建筑質(zhì)量控制指數(shù)達到了滿分，指標排名大幅提升88名至全球第33位，為我國今年總體排名提升做出了重要貢獻。最高人民法院以及證監(jiān)會進一步完善了上市公司的相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，加強對中小投資者的權(quán)益保護，保護中小投資者指標排名顯著提升36位至第28位。

將大力推進營商環(huán)境法治化建設

“這只是中國對標國際先進經(jīng)驗、優(yōu)化營商環(huán)境的兩個改革剪影。”談及下一步打算，余蔚平表示將持續(xù)推進營商環(huán)境便利化改革，進一步壓縮涉企事項的辦理流程、耗時及費用。

他舉例說，比如在開辦企業(yè)方面，將會同有關(guān)部門推動參評城市全面應用電子營業(yè)執(zhí)照，將社保登記、公積金賬戶設立辦理等整合納入“一網(wǎng)通辦”平臺；在辦理建筑許可方面，進一步完善分類審批、分類監(jiān)管制度，打造覆蓋全流程的網(wǎng)上綜合受理平臺，提高審批和監(jiān)管效率；在跨境貿(mào)易方面，進一步提高通關(guān)“無紙化”程度，支持參評城市實施進口船邊直提模式；在納稅方面，將依托電子稅務局、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化納稅申報表等手段，進一步減少企業(yè)納稅總耗時。

同時，大力推進營商環(huán)境法治化建設。“近期，國務院專門出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是在國家層面首次出臺優(yōu)化營商環(huán)境的行政條例，進一步加強了營商環(huán)境工作的頂層設計。”余蔚平表示，下一步財政部將根據(jù)法治化營商環(huán)境建設的相關(guān)改革要求，打造更具國際競爭力的法治化營商環(huán)境。

余蔚平表示，作為納稅指標的牽頭部門之一，財政部將會同國家稅務總局以及有關(guān)方面，全面落實好減稅降費現(xiàn)有政策，并進一步完善后續(xù)政策設計，降低企業(yè)的運營成本。

■ 關(guān)注

北京優(yōu)化營商環(huán)境3.0版涉204項改革措施

世界銀行最新報告顯示，北京營商環(huán)境全球排名大幅提升。北京市副市長王紅昨日在國新辦吹風會回答新京報記者提問時表示，北京將對標國際前沿城市，進一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。目前已制定優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，涉及204項改革措施，力爭實現(xiàn)新突破。

營商環(huán)境排名北京超日本東京

自2003年起，世界銀行每年發(fā)布《全球營商環(huán)境報告》，通過測算開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)等10項指標及45個二級指標與最高分值的差距，對全球190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境評分排名。

王紅介紹，據(jù)世行報告顯示，兩年來北京大力度推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，共有88項改革被世行采納。其中，在剛剛發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》中，采納35項，得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年又提高了4.6分，超過部分歐盟國家和經(jīng)合組織(OECD)成員國水平。

同時，獲得電力的成本和手續(xù)、辦理建筑許可指標中的建筑質(zhì)量控制、執(zhí)行合同的司法程序質(zhì)量等6項子指標均達到或超過全球前沿水平，其中4項拿到滿分。5項一級指標進入前30強，樹立了全球最佳實踐的標桿。登記財產(chǎn)環(huán)節(jié)及時間、獲得電力供電可靠性等24項子指標超過OECD高收入國家水平，成為全國乃至全球的改革先行者。

“北京為中國營商環(huán)境排名的大幅提升和樹立對外開放的良好形象做出了重要貢獻。”王紅表示，按照世行經(jīng)濟體的城市排名，北京分值相當于名列28位，超過29位的日本東京。

優(yōu)化營商環(huán)境3.0版制定完成

“經(jīng)過兩年多的實踐，我們也深刻地體會到優(yōu)化營商環(huán)境改革就相當于跑一場馬拉松，190個經(jīng)濟體同場競賽，不進則退。同時，優(yōu)化營商環(huán)境也是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，既要堅持不懈久久為功，又要迎難而上，奮發(fā)有為。所以必須馬不停蹄，一茬兒接著一茬兒干、一輪接著一輪推。”談及北京下一步的打算，王紅表示，北京將從三個方面入手。

一是堅持高位推動。要對標國際前沿城市，查找不足和差距，逐項梳理失分點，充分發(fā)揮全方位、多層次、跨區(qū)域的改革協(xié)調(diào)推動機制的作用，進一步形成強大的改革推動力。

二是堅持以企業(yè)和群眾獲得感為目標，這也是我們營商環(huán)境改革的出發(fā)點和落腳點，要讓企業(yè)和群眾參與改革、推動改革，改革的成果由企業(yè)和群眾來檢驗。工作當中要問計于企，問計于民，其中包括媒體提出的監(jiān)督、批評以及建設性的意見，這些都是改革的出發(fā)點。同時加強市區(qū)聯(lián)動，提高政務服務標準化水平，不斷提升窗口服務的效率和質(zhì)量，進一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。

三是聚焦企業(yè)群眾辦事的難點、痛點重點攻關(guān)。北京在實施營商環(huán)境優(yōu)化1.0、2.0的版本基礎(chǔ)之上，目前已經(jīng)制定完成了優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，改革任務涉及12個方面204項具體的措施，力爭實現(xiàn)新的突破。

新京報記者 許雯