市場經濟本質上是法治經濟，而法治的本質是法律面前人人平等。因此，對各類市場主體一視同仁，也是市場經濟最本質的特征。

提到此次國務院常務會議審議通過的《條例》，身處市場一線的全國政協委員、北京碧水源凈水工程技術股份有限公司執行董事陳宗對人民政協報記者表示，國家以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障，確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范。在當前國際國內經濟形勢復雜多變的情形下，政府此舉將給內外資企業吃下一顆“定心丸”。

近年來，中國大力推行“放管服”改革，全面優化營商環境，取得了積極成效，在世界銀行發布的《2019年全球營商環境報告》中，中國營商環境排序顯著提高。今年世界銀行又繼續把中國列為營商環境改善度最高的國家之一?！拔覈@些年來在改善營商環境方面所作出的諸多努力和取得的可喜成績，作為企業也能感受到營商環境改善給企業發展帶來的改變。”陳宗說。

可以說，平等對待各類市場主體是優化營商環境的核心內容。陳宗認為，在經濟全球化深入發展、產業融合密不可分的今天，政府對企業的管理不應該以企業的所有制、內外資、企業規模等不同制定不同的標準，而應該做到對內外資等各類企業主體一視同仁、平等對待。

《條例》規定要實行全國統一的市場準入負面清單，在負面清單之外的行業、領域，各類市場主體均可依法平等進入，不分內外資，也沒有國有和民營之別，“法無禁止即可為”。這充分體現了政府營造一視同仁的市場準入環境的決心。

不過陳宗也表示，在具體落實方面，還應該防止市場準入的“玻璃門”“彈簧門”，一些領域對外資和民營資本放而不開的現象仍要進一步解決。

對于《條例》中提到的要素使用方面要公平競爭。陳宗表示，除了《條例》中提到的“保障各類市場主體平等使用生產要素、平等享受國家支持政策”“水電氣熱等公用企事業單位應公開服務標準、資費標準等信息”之外，還可以進一步減少地方政府為了招商引資提供的各類土地、稅收優惠，以及各類不合理的補貼，建立公開、透明、可預期的競爭機制；同時切實解決民營企業融資難、融資貴特別是短貸長投等關系企業生存的重大問題。

《條例》的關注點就是兩個字“法治”，對此，陳宗認為，法律保護方面就是要平等對待。要真正營造一個依法保護各類市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全的營商環境，切實做到“法律面前人人平等”。

因此陳宗建議，特別要在知識產權保護方面進一步加強執法力度，建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度和維權援助等機制。嚴格做到依法行政，嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。