本報記者 解麗娜

自2015年脫貧攻堅戰打響以來，天峻縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖，把脫貧攻堅作為全縣壓倒一切的頭等大事和統領經濟社會發展的“一號工程”常抓不懈。緊緊圍繞貫徹落實黨中央和省州黨委政府對“兩不愁三保障”脫貧目標的一系列決策部署，聚焦落實“六個精準”和“1+8+10+3”政策體系，強化措施、精準發力，全縣脫貧攻堅取得顯著成效。

2018年，天峻實現全縣480戶1241名貧困人口穩定脫貧、順利摘帽，縣域基礎保障、公共服務明顯增強，貧困人口內生動力進一步提高。

強化組織領導和政策支撐

壓茬推進，狠抓落實。打響脫貧攻堅戰以來，天峻縣首先從組織領導上下功夫，實行黨政統領主抓，成立以縣委書記、縣長為雙組長的扶貧開發工作領導小組和脫貧攻堅工作指揮部，確保各項工作精準落實、高效銜接。建立健全縣、鄉、村三級書記抓扶貧的工作機制，層層傳導壓力，建立落實臺賬，壓實脫貧責任，縣處級以上領導干部包“戰區”督戰，形成了壓茬推進、狠抓落實的良好氛圍。

他們將脫貧攻堅列入縣委全會、常委會，政府常務會、專題會、“4＋3”責任推進會等各類會議重要議題并成為常態。縣委、縣政府主要領導每月抽出不少于5個工作日聽取匯報，多次深入貧困村、貧困戶家中實地調研，廣泛聽取基層一線和廣大牧民群眾及貧困戶意見建議，及時安排部署各階段工作，研究解決工作中存在的困難和問題。

嚴格落實各級領導干部聯點制度，縣人大、政協主要領導和縣委常委班子成員10名縣級干部包“戰區”督戰，25名縣級干部聯點到村，強力推動精準扶貧、精準脫貧政策落實到位。著實加強駐村工作隊伍、貧困村第一書記、扶貧干部力量建設，全縣25個貧困村均選派了第一書記和駐村工作隊，實現了組織力量全覆蓋，為脫貧攻堅提供有力保障。

為了進一步健全政策體系，天峻縣以《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《中共青海省委青海省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》和全州“1+8+10+3”脫貧攻堅政策體系為統領，制定了《天峻縣脫貧攻堅工作方案》《天峻縣扶貧開發工作重點任務責任分解》《天峻縣金融扶貧貸款建設項目實施方案》《天峻縣脫貧攻堅問題整改方案》《天峻縣貧困縣摘帽“百日大會戰”實施細則》等政策文件，各行業部門按照“缺什么、補什么”的原則，緊密結合各自工作職責，均制定了針對性強的行業扶貧實施方案，進一步細化了政策，落實了任務，實化了舉措。

強化精準扶貧

打好打贏脫貧攻堅戰，必須在精準扶貧上下功夫。

對此，天峻認真落實“1+8+10+3”政策體系，大力推進脫貧攻堅工作。

全力做好“八個一批”工作。投入資金5530萬元實施426戶貧困戶易地搬遷安置工程；落實5415.75萬元實施覆蓋62個行政村村集體經濟項目；投資4300萬元實施扶貧產業園交通物流園區項目；投資1370萬元建設完成了貧困村2兆瓦村級光伏電站項目；完成374名貧困人口的“雨露計劃”職業技能培訓，126名貧困人員實現靈活就業；落實建檔立卡貧困人口“一免六減、四優先、十覆蓋”醫療救助措施，減免醫療費用6.45萬元；落實15年免費教育，3923名在校學生受益，解決270名貧困生入學問題，全縣九年義務教育鞏固率達94.09%，養老保險參保率達95%以上，醫療保險參保率達98%以上；478名貧困人口依托公益林、草原生態管護員和濕地管護員崗位實現就業。

認真做好“十個行業”扶貧?；I資8326萬元實施牧區危房改造900套、實施牧區補助房1369套；投資3.45億元建成1366.635公里農村公路，全縣行政村通暢率達100%；投資7105萬元，新建機井841眼、維修管道3667米，解決10963人、32.45萬頭（只）牲畜安全飲水問題；9個鄉鎮所在地實現大電網全覆蓋，蘇里鄉所在地建設1.12兆瓦獨立光伏電站，牧區牧戶采用戶用光伏解決基本生活用電；投資98萬元完成25個貧困村衛生室建設；投資1299萬元實施41個村級文化活動室建設項目；發放“530”小額貸款482.5萬元，貧困戶貸款覆蓋率達77.61%；成立“甬麗峻”電子商務發展服務中心，新增村級電子商務服務點5個；新建42個4G通信基站。

全面落實“三個辦法”。落實“兩免一補”等教育資助政策，發放各類教育補助資金1381.91萬元，惠及學生9202人次；投資570萬元建成縣殘疾人托養服務中心，健全完善“一堂五室”功能；對全縣214名特困供養人員發放供養資金253.93萬元。

同時，認真落實貧困家庭大學生、中職在校和“兩免一補”等教育資助政策。發放各類教育補助資金894.03萬元，惠及學生5819人次。投資570萬元建成縣殘疾人托養服務中心，完善“一堂五室”等功能，對11名殘疾人進行照料。對全縣214名特困供養人員發放供養資金253.93萬元。

強化精準管理

精準扶貧的一個重要內容就是精準管理。

脫貧攻堅啟動以來，天峻縣確定了18個幫扶村，共選派第一書記18名，選派干部72人。2018年，他們又為全縣53個村重新選派第一書記和駐村工作隊員159名。

同時，出臺《天峻縣第一書記和扶貧（駐村）工作隊干部日常考核辦法》，強化日常管理、考核工作。積極落實扶貧工作隊駐村工作經費、食宿等方面的待遇，為159名第一書記和扶貧（駐村）工作隊干部辦理了人身意外傷害保險。制發《天峻縣村集體經濟清零工程工作方案》，村集體經濟收入達到604.26萬元，同比增加500.42萬元，村均增收8.07萬元。

一步一個腳印，一滴汗水一分收獲，天峻在脫貧攻堅的道路上扎扎實實一路奮進，最終交出了不負眾望的滿意答卷。

如今，天峻縣貧困人口實現全部脫貧。全縣貧困人口人均可支配收入12980元，達到確定的年度人均可支配收入標準；貧困人口安全住房實現全覆蓋；貧困人口醫療保險參保率100%；1037名達到參齡條件的貧困人員全部納入養老保險，貧困人口參保率達到100%；374名貧困人員參加了牧民生產技術、轉移就業技能等培訓；全縣298名貧困在校生中無因貧輟學。

如今，天峻縣貧困村實現全部退出。25個貧困村貧困發生率不顯著；各貧困村通過發展村集體經濟，村均實現收益3萬元以上；村村實現通路；安全飲用水實現全覆蓋；通過實施“金太陽”等工程，貧困戶實現戶戶通電；25個村村級衛生室實現全覆蓋，并按要求配置了相關醫療設備和村醫，村級文化活動中心面積均在120平方米，并為其配備了相關設備。

如今，天峻縣全面達到摘帽標準。全縣農村常住居民人均可支配收入11897元，全縣貧困人口人均可支配收入12980元，貧困群眾收入高于牧民群眾1083元；全縣九年義務教育鞏固率達到94.09%；貧困人口醫療保險參保率和養老保險參保率均達到相關指標。

脫貧攻堅戰打響以來，天峻縣堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖，聚焦落實“六個精準”和“1+8+10+3”政策體系，多措并舉，精準發力，全縣脫貧攻堅取得顯著成效。