【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是改革開(kāi)放的實(shí)踐者和擁護(hù)者，與黨和國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)緊密相連。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，諸如市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山等，這些是發(fā)展中的困難，是成長(zhǎng)的煩惱，都需要在發(fā)展和成長(zhǎng)中解決。總的來(lái)看，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)更加寬闊，這一舞臺(tái)需要我們精心打造和維護(hù)。

第一，更加堅(jiān)定理論上的自覺(jué)和自信。我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。只有理論上的堅(jiān)定，才有實(shí)踐上的一往無(wú)前。

第二，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和隱性成本。要努力挖掘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本的潛力，完善稅費(fèi)制度，研究新的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在工商登記、投資項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，要更加公正透明，努力降低制度性交易成本。

第三，降低民間融資風(fēng)險(xiǎn)。要以時(shí)代的緊迫感和更多的創(chuàng)新辦法來(lái)解決民營(yíng)企業(yè)的融資難、融資貴。從各地的情況看，融資難比融資貴更為突出。要針對(duì)民間融資的困難和風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造標(biāo)桿銀行，引導(dǎo)銀行業(yè)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供金融支持。

第四，強(qiáng)化營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)深化商事制度改革，全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，取消和減少民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的隱形門(mén)檻，改善投資貿(mào)易環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重破壞投資環(huán)境的惡劣行為。進(jìn)一步減少行政審批，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中性原則，對(duì)所有市場(chǎng)主體平等對(duì)待，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。

第五，在完善政策執(zhí)行方式上有新進(jìn)步。一些民營(yíng)企業(yè)反映，部分地方政府官員存在著不作為、不會(huì)作為、不敢作為等問(wèn)題，讓企業(yè)有時(shí)難以適應(yīng)。因此，要推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正感受到政策不是紙上談兵，而是能帶來(lái)真金白銀。

第六，在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系上下苦功。非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。浙江溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，堅(jiān)持把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的反映和訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，這樣的“溫州樣板”值得推廣。

第七，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。要推進(jìn)全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)，加大對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)力度，增強(qiáng)企業(yè)家人身及財(cái)產(chǎn)安全感。地方政府要認(rèn)真履行與民營(yíng)企業(yè)家依法簽訂的各類(lèi)合同，不得以政府換屆、官員調(diào)整等理由違約毀約。

第八，熱情幫助民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖辦企業(yè)辦實(shí)業(yè)，在合規(guī)合法中練好企業(yè)內(nèi)功，抓住新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)、新模式的發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)身健體，加快提高經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，不斷拓展國(guó)際視野，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 張占斌】