本報(bào)記者 王婕妤 通訊員 余興福 唐波

悠悠漢江水，亙古不息；巍巍秦巴山，綿延千里。這里，是茶香與民歌交融的紫陽(yáng)。

“青松翠柏映秀屏，漢水之上掛山城”是對(duì)紫陽(yáng)最真實(shí)的寫照。山上民居錯(cuò)落有致、別有情趣，江水穿城而過(guò)，給小城增添了靈氣；清晨江邊晨練的百姓，饒有興致地唱起當(dāng)?shù)孛窀瑁杪暻宕嘤茡P(yáng)，勾勒出一幅和諧景象。

綠水青山給這片土地上的人們帶來(lái)秀美景色，卻也因?yàn)樯酱鬁仙睢⑷硕嗟厣伲h建檔立卡貧困人口達(dá)13.3萬(wàn)。紫陽(yáng)是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和陜西省11個(gè)深度貧困縣之一，是全省自然條件最惡劣、貧困程度最深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地區(qū)之一。

近年來(lái)，紫陽(yáng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊扣“兩不愁三保障”，圍繞“三個(gè)落實(shí)”，強(qiáng)化統(tǒng)籌統(tǒng)攬，系統(tǒng)推進(jìn)“五大工程”，聚力苦干實(shí)干，2014年以來(lái)全縣累計(jì)脫貧7.18萬(wàn)人、退出貧困村17個(gè)，貧困發(fā)生率下降到20.46%。在中央和陜西省委、安康市委歷次考核評(píng)估、督查巡查、民主監(jiān)督中，紫陽(yáng)始終走在全省、全市前列，工作成效得到國(guó)務(wù)院扶貧辦充分肯定。2017年榮獲省、市脫貧攻堅(jiān)成效考核“雙優(yōu)秀”，2018年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中被評(píng)為綜合評(píng)價(jià)較好的縣。

“我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民生工程，緊盯‘兩不愁三保障’目標(biāo)，集中力量打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、技能脫貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障硬仗。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了全面總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的工作措施，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)的最后山頭攻下來(lái)。”紫陽(yáng)縣委書記趙立根堅(jiān)定地說(shuō)。

統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬 凝聚攻堅(jiān)合力

紫陽(yáng)的貧困面之大，基礎(chǔ)之差，是擺在全縣干部群眾面前不可回避的問(wèn)題。要解決問(wèn)題、完成任務(wù)，離不開一套全面有效的機(jī)制。

2014年以來(lái)，該縣持續(xù)發(fā)力向貧困發(fā)起猛攻。全縣133名第一書記，176支駐村工作隊(duì)，3708名幫扶干部，用腳步丈量民情、用行動(dòng)親近民意，舍小家顧大局，夜以繼日地奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。

5年來(lái)，紫陽(yáng)縣嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”要求，建立脫貧攻堅(jiān)4個(gè)片區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，成立“八辦三組五保障”工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行指揮部管總、片區(qū)主戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓四級(jí)攻堅(jiān)體系。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作機(jī)制，有效整合駐村工作隊(duì)、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子“四支隊(duì)伍”。

為選好農(nóng)村“當(dāng)家人”，紫陽(yáng)縣實(shí)施村級(jí)后備干部“青苗工程”，建立村級(jí)班子常態(tài)化研判機(jī)制，注重把政治強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”優(yōu)秀后備人才選拔進(jìn)村兩委班子。結(jié)合村級(jí)組織換屆，紫陽(yáng)縣將一批政治素質(zhì)好、群眾威信高的現(xiàn)任村干部、后備干部、致富能人、大學(xué)生村官、退居二線干部、退伍軍人中的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部。

今年，紫陽(yáng)全縣上下最大目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，確保116個(gè)貧困村出列，最后5.7萬(wàn)貧困人口脫貧。“我們務(wù)必把實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽作為全縣頭等大事、最大政治任務(wù)、全局頭號(hào)工程，盡銳出戰(zhàn)、全線出擊，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，嚴(yán)把時(shí)間高效推進(jìn)，聚焦問(wèn)題扎實(shí)整改，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，聚力攻克深度貧困。”紫陽(yáng)縣縣長(zhǎng)陳蓮說(shuō)。

8月28日，紫陽(yáng)縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)張宣銘告訴記者：“截至今年上半年，全縣戶脫貧5項(xiàng)指標(biāo)有3項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，村出列7項(xiàng)指標(biāo)有5項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，縣摘帽7項(xiàng)指標(biāo)有4項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，其余指標(biāo)正以‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)為抓手全速推進(jìn)，有望如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。”

壯大產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

今年夏至前，紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)大連村黨支部書記謝立安就趕緊帶領(lǐng)全村茶農(nóng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修剪茶樹，鋤草。謝立安說(shuō)，大連村共有2960畝茶園，為了給茶農(nóng)提供更好的服務(wù)，去年8月，村上注冊(cè)成立了紫陽(yáng)縣富農(nóng)茶業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。“我們通過(guò)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精細(xì)化種植茶葉指導(dǎo)，提供專業(yè)管護(hù)，統(tǒng)一修剪、施肥，確保栽種的茶葉有更好的品質(zhì)，收獲更高的價(jià)值。同時(shí)延長(zhǎng)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深加工、包裝、銷售，幫助農(nóng)民增收。”謝立安說(shuō)。貧困戶張先碧經(jīng)營(yíng)了3畝茶園，在合作社的帶領(lǐng)下，收入從去年的7000多元提高到今年的2萬(wàn)余元。

同樣嘗到甜頭的，還有村民張仁貴。今年40歲的張仁貴家原本有4畝地，2006年流轉(zhuǎn)了村上3畝地后，7畝地都栽種上了茶樹。當(dāng)時(shí)還年輕的他不甘于一輩子住在大山，平時(shí)便把茶園交給家人管理，每年到了采茶季再回家收茶。因?yàn)槭栌诠芾恚瑒傞_始7畝茶園每年只能采茶150多公斤。

隨著紫陽(yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張仁貴看到了自家茶葉的發(fā)展前景。2015年，他辭掉工作，回到家里專心種茶樹，成為一名職業(yè)茶農(nóng)。“回來(lái)后，村上組織我們?nèi)ポ锲烘?zhèn)種茶大戶那里觀摩、學(xué)習(xí)種茶技術(shù)，還邀請(qǐng)夏建民教授專門來(lái)村里給我們指導(dǎo)。”張仁貴說(shuō)，“現(xiàn)在7畝地的茶葉產(chǎn)量已經(jīng)可以達(dá)到800多公斤，是原來(lái)的5倍多。”在合作社的帶動(dòng)下，張仁貴的茶園收入從去年的6萬(wàn)元增加到今年的10萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困人口脫貧致富的基礎(chǔ)支撐，也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2017年以來(lái)，紫陽(yáng)縣通過(guò)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，興辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社，引入龍頭企業(yè)等方式，有效盤活閑置資源資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。該縣重點(diǎn)圍繞茶葉、魔芋糧蔬、特色經(jīng)濟(jì)林、畜禽養(yǎng)殖、中藥材和食用菌及養(yǎng)蜂等小眾產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，組織貧困村制定年度特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，基本形成“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項(xiàng)目”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)依托綠水青山，加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色增長(zhǎng)新引擎，紫陽(yáng)縣單一、分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在改變，逐步走上規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。全縣目前累計(jì)發(fā)展茶葉23萬(wàn)畝，新發(fā)展魔芋5.8萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林2.4萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖220余萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

如今，在紫陽(yáng)有許多像張仁貴一樣的職業(yè)農(nóng)民，在黨委、政府的幫扶下，走出貧困。

強(qiáng)化培訓(xùn) 拓寬就業(yè)渠道

“找準(zhǔn)位置，力道適中，應(yīng)該這樣按……”8月28日，走進(jìn)紫陽(yáng)縣職業(yè)教育中心，三樓修腳技能培訓(xùn)教室內(nèi)學(xué)生們正專心致志聽老師講課。這是紫陽(yáng)縣人社局為全縣群眾提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)。

從這里走出的學(xué)員鐘定海，家住紫陽(yáng)縣雙橋鎮(zhèn)鐘良村。鐘定海以前一直和丈夫在西安打零工，因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)，沒(méi)有穩(wěn)定的工作，一個(gè)月收入只有1500元左右。雖然在外打工多年，卻始終沒(méi)有積蓄，一家三口只能勉強(qiáng)糊口。2017年3月，在村干部的推薦下，鐘定海參加了第128期修腳技能培訓(xùn)班后，被安排在鄭遠(yuǎn)元修腳店上海東寶興路店，一個(gè)月4500元收入，還包吃住。

記者通過(guò)遠(yuǎn)程連線聯(lián)系到了鐘定海。如今她通過(guò)自己的努力，已經(jīng)成為一名店長(zhǎng)，每月收入7000元左右。丈夫在她的帶動(dòng)下，通過(guò)免費(fèi)技能培訓(xùn)，也成為一名修腳師，每月收入6000多元。“去年，為了方便小孩讀書，我們搬到鎮(zhèn)上了。今年回家，我們又把原來(lái)的土房翻修了一下，家里的老房子也看著舒適多了。”鐘定海說(shuō)。

在紫陽(yáng)，每年有8萬(wàn)群眾外出務(wù)工，以前他們大多從事下井挖礦等高危行業(yè)，收入不穩(wěn)定，危險(xiǎn)系數(shù)高。

為切實(shí)解決紫陽(yáng)貧困面貌，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，紫陽(yáng)縣委、縣政府通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)培訓(xùn)施策，堅(jiān)持以增強(qiáng)自我脫貧能力為突破口，秉持授之以魚不如授之以漁的理念，創(chuàng)造性開展了以修腳足療、家政月嫂、特色烹飪、電子商務(wù)、職業(yè)茶農(nóng)為主的五大培訓(xùn)工程，在全省范圍內(nèi)率先走出一條“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動(dòng)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能精準(zhǔn)脫貧的路子，紫陽(yáng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)先后入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。

除了為外出務(wù)工群眾培訓(xùn)技能外，縣上還為在家的勞動(dòng)力解決就業(yè)問(wèn)題，讓他們走出去有活可干、有錢可掙。

在紫陽(yáng)迪鑫玩具有限責(zé)任公司毛壩鎮(zhèn)溫家坪村分廠，正在工作的村民馬忠秀就住在500米外的移民搬遷安置點(diǎn)，小孫女坐在她身旁玩耍。馬忠秀說(shuō)：“我是個(gè)農(nóng)村婦女，以前在家務(wù)農(nóng)，從來(lái)沒(méi)有工作過(guò)。在這里打工，50多年來(lái)第一次自己賺到了錢，內(nèi)心感到驕傲自豪。而且這里離家近，工作的同時(shí)還能顧家，何樂(lè)而不為。”

紫陽(yáng)迪鑫玩具有限責(zé)任公司是毛壩鎮(zhèn)從揚(yáng)州引進(jìn)的玩具工廠，公司搬遷后，把加工、制作環(huán)節(jié)放到紫陽(yáng)。“紫陽(yáng)山大溝深，最大的弊端就是交通不太方便。我們把分廠建在村上、建在農(nóng)戶家里，雖然成本會(huì)相對(duì)較高，但卻能幫助農(nóng)民就業(yè)。”公司負(fù)責(zé)人李家林說(shuō)。

近年來(lái)，紫陽(yáng)不斷引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，為像紫陽(yáng)迪鑫玩具有限責(zé)任公司一樣的企業(yè)、社區(qū)工廠提供了便利及優(yōu)惠政策，為進(jìn)一步帶動(dòng)群眾就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，全縣建成社區(qū)工廠46家，解決就業(yè)1878人，其中貧困戶816人，月平均工資達(dá)2000元以上。利用公益性崗位安排就業(yè)4495人，累計(jì)對(duì)3.3萬(wàn)人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，完成勞務(wù)輸出8.2萬(wàn)人次，全縣農(nóng)民工年均總收入達(dá)到20億元。

扶貧扶志 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

8月29日，記者來(lái)到紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村村民謝克成家。謝克成27歲時(shí)因?yàn)橐粓?chǎng)礦難永遠(yuǎn)地失去了右腿，但他并沒(méi)有被命運(yùn)打倒，在接下來(lái)的20多年里，他依靠雙拐，頑強(qiáng)地生活著。

出事后，謝克成跟著親戚去廣州打過(guò)零工、去山西修過(guò)汽車。“剛出事的時(shí)候，心灰意冷，對(duì)人生感到絕望。周圍的親戚朋友們給我力量，鼓勵(lì)我要積極向上。”謝克成說(shuō)。1997年，他回到老家開始種地、養(yǎng)豬，每年2萬(wàn)元收入，剛夠維持生活。勞動(dòng)使謝克成漸漸對(duì)生活有了信心。

2017年謝克成萌生擴(kuò)大自己“產(chǎn)業(yè)”的想法。2018年9月，鎮(zhèn)上為他提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，推薦他去高橋鎮(zhèn)蘭草蜂業(yè)公司學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，謝克成就在蘭草蜂業(yè)購(gòu)買了中華蜂20箱。不到一年時(shí)間，他養(yǎng)殖的中華蜂就發(fā)展到51箱，收入2萬(wàn)多元。如今，謝克成的“產(chǎn)業(yè)”遍地開花，一年下來(lái)純收入達(dá)到5萬(wàn)余元。看著錢包越來(lái)越鼓，謝克成對(duì)生活越來(lái)越有信心。“明年我打算養(yǎng)一些種蜂，學(xué)好技術(shù)，再帶領(lǐng)村上的貧困戶一起發(fā)展，依靠自己的力量致富，不等不靠。”謝克成對(duì)未來(lái)充滿希望。

因?yàn)閯趧?dòng)，謝克成不但致了富，而且對(duì)生活充滿了信心。人一旦有了脫貧志，便有了精氣神。

紫陽(yáng)縣結(jié)合每月黨群例會(huì)，緊扣社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德開展道德評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果在轄區(qū)公示。用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾在“我看、我聽、我評(píng)、我議”的過(guò)程中，做到見賢思齊。累計(jì)評(píng)選“好媳婦”“好婆婆”“好孝子”“誠(chéng)實(shí)守信”“孝老愛(ài)親”“勤勞致富”等先進(jìn)典型4200余人。通過(guò)表彰先進(jìn)，在全縣營(yíng)造了“自強(qiáng)不息、不甘落后”和“我脫貧我光榮”的良好氛圍，影響和改變了貧困戶“等靠要”思想和“不勞而獲”的懶漢心理，最大程度激發(fā)了他們脫貧致富的信心。

如今，在全縣干部群眾共同努力下，茶鄉(xiāng)紫陽(yáng)正大步向全面脫貧的目標(biāo)邁進(jìn)。