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政協(xié)入憲與修改章程

2019年09月21日 07:59 | 作者:顧磊 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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1980年9月10日,五屆全國(guó)人大三次會(huì)議接受中共中央的建議,通過(guò)了關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議。1982年2月27日,在憲法修改委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,憲法修改委員會(huì)秘書長(zhǎng)胡喬木作了《對(duì)憲法修改草案(討論稿)的說(shuō)明》,按鄧小平關(guān)于修改全國(guó)政協(xié)章程的指示精神,他對(duì)關(guān)于政協(xié)職能入憲的問(wèn)題重點(diǎn)作了說(shuō)明。

據(jù)《胡喬木傳》編寫組檔案中保存的這次講話的記錄稿顯示,胡喬木在修改說(shuō)明中說(shuō):“憲法里寫上政協(xié)的地位和作用還是第一次。有的同志建議,在憲法里應(yīng)把政協(xié)怎樣發(fā)揮作用的形式寫上。我認(rèn)為政協(xié)發(fā)揮作用的形式不寫上,無(wú)損于政協(xié)的地位和作用。”

對(duì)胡喬木的說(shuō)明,大家表示理解。據(jù)《胡喬木傳》編寫組檔案中保存的原件復(fù)印件記錄,時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席劉寧一、孫起孟當(dāng)時(shí)致信胡喬木說(shuō):“不少同志聽(tīng)了喬木同志在憲法修改委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的說(shuō)明以后,覺(jué)得很能解決問(wèn)題。大家希望將喬木同志這次說(shuō)明中有關(guān)政協(xié)部分的記錄,印發(fā)給政協(xié)章程修改委員會(huì)的委員。”胡喬木對(duì)隨信附來(lái)的記錄稿作了修改,并告人民日?qǐng)?bào)社約孫起孟就此寫一短文。

與修憲同步,1980年9月,全國(guó)政協(xié)五屆三次會(huì)議作出修改政協(xié)章程的決議,并成立了政協(xié)章程修改委員會(huì)。11月,政協(xié)章程修改委員會(huì)對(duì)政協(xié)章程修改草案做了最后修改補(bǔ)充,隨后提交全國(guó)政協(xié)五屆五次會(huì)議審議通過(guò)。

經(jīng)過(guò)兩年多的反復(fù)打磨,1982年12月4日,中華人民共和國(guó)第四部憲法在五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布,首次把人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用寫入憲法序言。(本報(bào)記者顧磊整理)

編輯:周佳佳

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