安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

國家綜合性消防救援隊伍在全國建立27支專業(yè)隊

本報北京9月18日電  （記者丁怡婷）在國新辦18日舉行的發(fā)布會上，應急管理部副部長孫華山介紹，新中國成立70年來，我國安全生產、防災減災救災、搶險救援等各項應急管理事業(yè)得到長足發(fā)展，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災“一體化”運作體系。

近年來我國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。生產安全事故起數和死亡人數連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現“雙下降”。煤礦事故死亡人數大幅下降。由最多時一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。我國建立了國家垂直管理的煤礦安全監(jiān)察體制，擁有將近3000人的專業(yè)監(jiān)管隊伍，同時依靠科技進步強化基礎，結合產業(yè)結構調整，持續(xù)整頓關閉一些不符合安全條件的小煤礦，此外，狠抓瓦斯、沖擊地壓、水患等煤礦主要致災因素治理。

應急管理部副部長鄭國光介紹，在復雜嚴峻災害挑戰(zhàn)下，防災減災救災工作取得不小成效：全國自然災害因災死亡失蹤人數由新中國成立初期的年均7200余人，逐步降至本世紀初的年均3000余人，2018年降至1000人以下。2013—2018年全國平均因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失占GDP比重，較2001—2012年平均分別降低86%、84%、59%。

去年，原公安消防部隊、武警森林部隊轉制組建國家綜合性消防救援隊伍，由應急管理部領導管理。這支19萬人的應急救援隊伍有何變化？

“之前我們主要履行防火、滅火職責，如今像水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品等事故都是救援范圍，成為主責主業(yè)。”應急管理部消防救援局副局長瓊色舉了一個數據，今年以來，一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務同比增加了27.9%。

職責大為拓展之外，能力也在顯著提升。為適應“全災種”救援需要，國家綜合性消防救援隊伍分區(qū)域在全國布點建設了27支地震、山岳、水域、空勤專業(yè)隊，以及2個消防救援搜救犬培訓基地，在各省份組建了機動支隊、抗洪搶險救援隊，各地同步組建了246支工程機械救援隊、2800余支各類專業(yè)隊，在邊境線組建了6支跨國境森林草原滅火隊，在黑龍江和云南分別建設了南、北方空中救援基地，并在拉動和實戰(zhàn)中錘煉隊伍、磨合機制，提升綜合救援能力。

《 人民日報 》（ 2019年09月19日 02 版）