發展海外華文教育推動共建“一帶一路”

——耿惠昌常委代表全國政協港澳臺僑委員會的發言

華文教育是海外華僑華人的“留根工程”,主要面向海外華僑華人的子女以及對中國感興趣的外籍青少年，開展漢語和中華優秀文化教學。目前全球從事華文教育的華文學校近2萬所，海外華文學校教師數十萬人，在校學生數百萬。

近年來，有關部門在推動華文教育方面做了不少工作。如為海外華校免費提供各類華文教材1000萬冊，培訓華文教師13281人次，組織超過30多萬人次的華裔青少年回國參加“尋根”活動。一些高校如華僑大學通過外國政府官員中文學習班，為“一帶一路”沿線10個國家培養了900余名政府公務人員，夯實了民心相通的基礎。

在看到華文教育發展面臨的大好形勢的同時，我們也清醒地認識到，華文教育工作還面臨許多新挑戰。

一、 海外華文教育仍以零散辦學狀態為主，缺乏統一的辦學評價標準。這一現象在面向新移民子女開辦的周末制華文學校中表現尤其突出。同時，海外傳統的華文教育辦學資金來源方式在弱化，海外華文教育機構缺乏交流合作的平臺，資源統籌能力不足，信息共享渠道缺乏，亟需加強一體化的統籌規劃，以形成更為強大的合力。

二、 華文教育特定教學規律缺乏系統性總結，理論體系還沒有建立。不同代際華裔少年兒童的中華語言文化的學習需求與學習特點研究不深入，針對性辦學舉措缺乏；“教材體系”在滿足不同文化成長背景與不同華語成長環境的學習者需求方面存在差距；文化體驗內容的梯度性不強，基于“互聯網+”的華文教材與教學資源開發目前仍然不足。

三、 華文教育助力“一帶一路”倡議的途徑與方式仍比較單一。在如何通過為走出去的中資企業，為走進中國市場的外資企業有效提供語言和文化精準服務，如何推動世界文化融合領域，尚未充分發揮出華文教育應有的作用。

為此，建議從創新華文教育體制機制、路徑和方法等方面，推動華文教育全面發展。

一、 成立“世界華文教育聯盟”。建議國家支持海內外華文教育單位或機構，盡快推動“世界華文教育聯盟”的成立，以促進全球華文教育機構間信息溝通和經驗交流，實現資源共享，充分調動社會力量參與華文教育建設的積極性。該聯盟將與國家海外華文教育工作聯席會議一起，上下聯動，形成政府與民間合力、“僑校方陣”合力和海內外華文教育機構合力，推動華文教育的“共享、協調、合力”發展。

二、 解決華文教育發展中的具體問題。一是在繼續擴大中華文化體驗系列活動基礎上，針對新生代華裔開設華語沉浸式學習冬夏令營；二是支持海外華社推動華文教育在所在國教育體制內的價值實現，包括華文教育課程學分認可和華文進入當地升學考試的備選外語科目等；三是加大對東南亞年輕華文教師培養的支持力度，增加華僑大學等華文教育專業獎學金投入，擴大華文教師培養規模；四是逐步開展華文教學標準化工作，支持有條件的地區嘗試進行華文教學學業統一考試。

三、 加強華文教育基礎性研究。一是支持華文教育智庫建設，鼓勵其積極參與“一帶一路”課題研究，推出一批有影響力的學術成果。如繼續支持辦好中泰戰略研討會，繼續加大力度支持出版《海絲藍皮書》等“一帶一路”研究著作；二是研發各種具有實用性的華文文化產品,指導編寫標準化的文化讀物、華語詞典、教學課件和數據庫；三是開展“一帶一路”沿線國家華文教育現狀調查，研究各國對“一帶一路”倡議中人文交流的反映和訴求；四是加強華文教育理論體系建設，建立和完善華文教育學術話語體系，培養華文教學研究領域的高層次復合型人才。

（發言人工作單位和主要職務：全國政協港澳臺僑委員會副主任，國家安全部原部長）