工人在東鄉縣振興雨具扶貧車間加工雨傘

在決戰脫貧攻堅、決戰全面小康的進程中，甘肅省通過創建扶貧車間，有效促進了貧困群眾就業增收。截至今年5月，全省共建設扶貧車間1147個，吸納帶動就業6.97萬人，其中建檔立卡貧困勞動力2.4萬人。目前在扶貧車間就業的貧困勞動力年收入可達2萬元左右，真正實現了“就業一人、脫貧一戶”的目標。

扶貧產業如何與分布在隴原貧困鄉村的一個個扶貧車間緊密聯系在一起？扶貧車間又是如何推動“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉化？近日，記者走進扶貧車間，探尋扶貧車間產生的脫貧效應，感受農民寄托的致富夢想。

不出遠門，實現就業

夏日的河州大地，一片生機盎然。走進臨夏縣土橋鎮精準扶貧布鞋加工培訓基地，車間里燈火通明，縫紉機發出的“噠噠噠”聲響個不停，婦女們邊聊天邊忙著手中的活，等待母親下班的孩子們在車間外嬉戲玩耍。

今年56歲的先鋒鄉大徐村村民賈淑蘭是建檔立卡貧困戶，到扶貧車間上班前，僅靠務農維持生計。她說：“兒子外出打工，我們老兩口在家照看孫子，大棚里種植番瓜，一年收入滿打滿算也就一萬來元。想出去打工，娃娃沒人照看，再加上年紀大了，又擔心工作不好找。”2018年4月，村干部挨家挨戶上門動員婦女去精準扶貧布鞋加工培訓基地學習，然后去扶貧車間就業。賈淑蘭看到了希望，老伴也很支持，主動承擔起帶孫子的任務。

“我平時就喜歡做針線活，布鞋也會做，學起來比較快。”15天后，賈淑蘭成為當地扶貧車間的一名產業工人。绱一雙鞋能掙1.2元，她每天能绱50雙到80雙，最多的時候一天绱90多雙鞋，每個月收入2000多元。賈淑蘭很珍惜這份工作，她每天來得最早，常常走得最晚，就是想通過自己勤勞的雙手努力改變家庭貧困現狀。

臨夏縣很多鄉鎮的婦女都有手工納鞋底、做布鞋的傳統。2018年，東西部扶貧協作建成的臨夏縣精準扶貧布鞋加工培訓基地，對全縣自愿從事布鞋加工的1996名貧困群眾免費提供加工技能培訓，培養了一批布鞋加工能手。同時引導扶貧車間吸納1418名群眾參與布鞋加工產業，其中建檔立卡貧困勞動力1234人。建在家門口的扶貧車間，有效拓寬了貧困群眾增收渠道，實現了貧困農民就近就業。

臨夏州其他地方，扶貧車間也是各具特色、紅紅火火。在東鄉縣易地扶貧搬遷集中安置點，振興雨具扶貧車間的廠房格外醒目。車間里，婦女們正忙著剪裁、縫紉、包邊、組裝……車間合片區，工人馬姐比代正在縫制傘布并在傘頂上打圓孔。感覺累了，她就暫時停下手中的活計，抬頭看看廠房外安置點的高樓，露出會心的笑容——那里有她的新家。通過易地搬遷政策住進新樓房，又在扶貧車間找到工作，這是以前想都不敢想的事，現在變成現實。“下樓就到了車間，上下班太方便了！”抑制不住內心的喜悅，馬姐比代臉上掛滿笑容。

在積石山縣吹麻灘鎮廈門市特利強雨具廠扶貧車間，工人們加緊制作雨傘，紅白相間的傘布色彩鮮明，工人們爽朗的笑聲此起彼伏，一片熱火朝天的繁忙景象。柳溝鄉陽山村村民樊玉林，是村里的建檔立卡貧困戶，曾隨丈夫四處打工，挖過蟲草、摘過棉花……家中有老人和殘疾的兒子需要照顧，這讓她每次外出只能打短工。“去年10月份回來，聽說縣里有了扶貧車間，我就來報名了。培訓期一個月，一周后我就主動要求開始計件算工資，第一個月就掙了2600多塊錢。”家門口的扶貧車間，讓樊玉林有了更多時間照顧老人和兒子。

臨夏州產業培育滯后，企業發展不足，群眾掙錢渠道不寬，收入主要靠種植、養殖和勞務輸轉。如何讓貧困群眾種養之余搞些副業、增加收入，如何讓留守婦女和老人力所能及參與務工補貼家用？扶貧車間給出了答案：把企業流水線和生產車間建在農村，送崗上門、就近就業的扶貧方式，讓不少農民變身成了產業工人，不出遠門實現就業，真正做到務農、顧家、掙錢“三不誤”。

同時，一些貧困群眾學會一門手藝，將材料帶回家中制作。甘谷縣雅路人麻鞋扶貧車間就采取了這種生產方式。一部分婦女在經過培訓后，帶著麻線、鉤針、鞋面等材料，回到家中制作麻鞋半成品。為方便大家取材料、送半成品，公司在新興鎮半屲村、孫家坪村、安遠鎮等地建立“巧手點”。扶貧車間負責人郭娟說：“目前有500多名零散女工根據自己的情況，靈活安排工作時間。如果做得好，年收入有近2萬元。”

就業扶貧車間把工作送到了家門口，讓貧困人口實現就地就近、離土不離鄉就業。同時，將適宜分散加工的產品延伸入戶，推進居家就業，解決了貧困人口難以離家的困難，使得廳堂變車間，足不出戶就實現了就業增收。

觀念變了，信心足了

走進東鄉縣布楞溝村巾幗扶貧車間，油馃馃的香味彌漫著整個車間。看到一袋袋面粉經過自己的雙手變成一顆顆色澤金黃、酥脆香甜的油馃馃，扶貧車間的婦女們個個臉上樂開了花。

從沒有收入到每個月收入近3000元，居住在布楞溝新農村集中安置點的馬麥熱再既能照顧到家中兩位年近八旬的老人，又在扶貧車間工作。馬麥熱再笑著說：“上班很方便，從家走到車間用不了10分鐘，中午回家還能給老人做飯，掙錢和照顧老人都沒耽擱，生活也越來越好了！”

扶貧車間負責人馬娟告訴記者，受傳統觀念影響，扶貧車間招工之初應者寥寥，很多婦女不愿意到車間務工就業。“也有一部分婦女認為自己一個女人，做不出什么成績。”在馬娟的堅持和努力下，扶貧車間逐漸發展壯大。看到身邊的人去扶貧車間上班拿到工資，越來越多的東鄉婦女決定走出家門，用雙手創造財富。

“現在大不同了，婦女可以自己賺錢，觀念轉變了，也更自信了。剛來到車間上班，她們不善于表達，都是埋頭干自己的活兒，很少交流，現在車間里氣氛活躍，大家開始積極主動接觸新事物，學習產業獎補政策、勞動法等信息。”點滴變化，馬娟都看在眼里，這讓她更看重做油馃馃的工作。如今，布楞溝村油馃馃車間從當初不足60平方米的小作坊，變成“布楞溝流域食品發展聯盟”，帶動周邊6個村子辦起了油馃馃生產線，吸納5000多名貧困群眾實現就業和穩定增收。

在積石山縣一家扶貧車間工作的馬木得，如今每個月都能按時拿到工資。“我掙的錢，我跟孩子花，一部分補貼家用，每個月還能給婆婆一些。今年1月份，我拿到了3310元工資，特別高興！”說起自己的變化，馬木得露出甜美燦爛的笑容。

記者在采訪中了解到，以前一些貧困戶“等靠要”思想嚴重，通過在扶貧車間就業，不少貧困戶有了穩定收入，增強了自立自強、靠自己雙手創造美好生活的信心，激發了他們依靠辛勤勞動增收脫貧的內生動力。

在甘肅，一個個小小的扶貧車間，為貧困戶傳授產業技能，讓貧困家庭學到技術，把信心和干勁傳遞給貧困戶，讓貧困戶在脫貧路上看到了希望，有了奔頭……

扶持培育，做大產業

要讓更多人通過扶貧車間持續受益，就要讓扶貧車間走得更穩、更遠、更好。2018年7月底，省政府辦公廳出臺《關于扶持發展“扶貧車間”促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業的意見》，明確提出，要鼓勵各地大力扶持發展扶貧車間，經認定的扶貧車間，根據不同條件可獲得2萬元到60萬元不等的一次性補助、貼息貸款、土地租金減免及用水用電補貼等多項政策支持。

在省里的強力支持下，扶貧車間如雨后春筍般在貧困山區迅速發展起來。近年來，甘谷縣堅持市場化導向，落實優惠扶持政策，努力做大做強帶富龍頭，保證扶貧車間健康發展。勞動密集型企業在貧困村發展扶貧車間，在帶動貧困群眾就業的同時，也拓寬了企業自身發展空間。例如，六峰鎮鎮政府將閑置的廠房盤活，并同步配套水、電、路等設施，由甘谷縣騰達實業有限公司提供設備和技術，建成了“東西部協作+訂單式加工”模式為主的扶貧車間。建成后，縣里通過“三變改革”，利用天津市東麗區幫扶資金予以收購為六峰村集體資產，按協議進行定額分紅，增加了村集體和貧困戶收入。作為騰達公司所建的扶貧車間總車間，還承擔了其他車間技術骨干的業務培訓、服裝裁剪、配送、熨燙等工作。群眾在勤勞致富的過程中增強了榮譽感、培植了自信心。

在扶貧車間，記者看到工人們正在加工衣服、制作汽車坐墊、編織地毯等。車間負責人張維林說：“建設扶貧車間，要符合貧困群眾需求。我們選擇產品的時候主要是考慮農村婦女容易掌握、快速上手的，這樣就能保證生產效率，同時所有產品全部實行訂單式生產，保證車間的生產效益，從而保證群眾的收入。”

扶貧車間也為當地企業擴大生產規模帶來了機遇。甘谷宏鑫服裝扶貧車間產品遠銷德國、俄羅斯、日本，國內訂單主要來自江蘇、浙江、西安等地。負責人鞏珊告訴記者，2018年7月創建扶貧車間后，公司由原先的60人擴大到可容納160人就業。“以前的小車間工人和訂單都很穩定，但扶貧車間有政府支持，解決了招工難、用工貴、生產成本高的問題，未來一定會做大做好。”鞏珊說。

臨夏州充分利用東西部協作扶貧機遇，通過給予廠租免費等扶持政策，積極吸引廈門市企業參與扶貧車間建設。廈門市將在東部地區擁有海內外訂單和產品制造技術的勞動力密集型企業與臨夏州農村富余勞動力緊密結合起來，扶持興建了勞動密集型扶貧車間，努力推動已建成的扶貧車間持續長效發展。

2018年7月，廈門凱鳳鞋業有限公司通過東西部扶貧協作在臨夏縣建起了扶貧車間，把在廈門進出口鞋產品生產的勞動密集加工環節引導到臨夏。負責人宋凱文告訴記者，绱鞋必須手工完成，廠家有穩定的訂單，產品供不應求，這就需要大量的技術工人。扶貧車間開始只有十幾名工人，現在有近50名工人。

宋凱文說，起初很多人在觀望，當看到工作的員工拿到實實在在的收入后，越來越多的人愿意來車間上班，工人之間的帶動作用很強。看著工人們從不會到會，從不賺錢到賺錢，宋凱文表示有信心、有決心、有能力把扶貧車間做大，吸收更多的貧困戶就業。去年8月，先鋒鄉前韓村村民謝根兒等一批貧困戶經過培訓，來到公司扶貧車間上崗就業。謝根兒告訴記者，培訓期一個月，每天有60元補助。考慮到前3個月由于技術不太熟練，掙不了多少錢，可以免費在食堂吃午飯。“今天吃的炸醬面，昨天是臊子面，每天午飯不重樣……不用操心午飯問題，只管放心干活掙錢！”謝根兒開心地說。

【編輯點評：扶貧產業如何與分布在隴原貧困鄉村的一個個扶貧車間緊密聯系？扶貧車間如何由“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉化？甘肅在這兩個關鍵問題的探索對各地有很大的借鑒意義。】