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桂平市石龍鎮探索產業扶貧新機制
石龍鎮萬畝富硒火龍果產業開發基地一角。
8月2日,在桂平市石龍鎮福平村招盆屯魚乍水庫旁,澳洲堅果樹已長到2米多高,撩開樹枝便能看到青澀的果實,預計今年10月即可采摘。
千畝澳洲堅果、千畝油茶、千畝牛蛙養殖、千畝沃柑三華李、數千畝火龍果……農業大鎮桂平市石龍鎮以前種植水稻、玉米、花生、黃豆、木薯等傳統農作物。從2016年起,一些新面孔開始進入村民視線,而且當地發展了許多大型種植基地。隨著基地的增多,越來越多的貧困戶得到實惠。
石龍鎮黨委書記羅漢軍介紹,近年來,為推進現代農業發展,助力脫貧攻堅和鄉村振興,該鎮大膽探索和嘗試。目前該鎮超過千畝的種養產業扶貧基地有8個,基地的建立不僅改變了當地原有的種植模式,還帶來了500多個務工崗位,務工人員絕大多數是貧困家庭成員。
該鎮在發展農業產業、脫貧攻堅上,除了在招商引資方面做足“細活”、在土地流轉方面探索“一部一隊一組”工作模式外,最具特色的是“利益機制重構建”。
8月2日,記者來到離石龍鎮圩約6公里的新樂村夏黃屯,遠遠看到黑蒙蒙的一片。原來,為避免鳥兒偷吃牛蛙,老板專門做了一道道黑簾,把60畝牛蛙基地嚴嚴實實地罩了起來。
羅漢軍介紹,基地采用“企業+基地+貧困戶”的聯合經營模式,將牛蛙養殖產前、產中、產后各個環節有機地聯系起來,把生產經營與市場連接起來,使企業與貧困戶形成風險共擔、利益均沾的緊密聯結機制。目前基地一期已經發展500多畝,“項目全部建成后,預計年產值超過1.2億元,可帶動本村及周邊村100戶以上貧困戶脫貧致富。”
閩航公司火龍果基地門衛黃明秩是黃塘村貧困戶,家里的2畝地流轉給閩航公司種植火龍果,每年可得租金1000元,在基地打工每月工資2000元,基地還包吃包住。
在閩航火龍果基地,石龍鎮探索“公司+黨支部+合作社+貧困戶(農戶)”產業扶貧模式,由公司統一提供種苗,統一技術指導,統一保價收購,發動群眾種植火龍果。
據悉,2017年10月,國家相關部委聯合發布《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》,明確提出“要探索發展農業產業化聯合體”,并指出“農業產業化聯合體是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提,以規模經營為依托,以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟”,其核心是“完善利益共享機制”。
產業引進來了,如何確保貧困家庭的利益?這份《指導意見》為石龍鎮指明了前進方向。
在脫貧攻堅實踐中,石龍鎮注重完善新型經營主體和貧困戶的利益聯結機制。首先,做好中間服務,在土地流轉、基礎設施建設、農戶培訓等方面,為投資老板節約建設和時間成本,同時對老板在租金、經營期限、股權和紅利分配等方面有明確要求,以保障農戶的合法權益。比如,該鎮澳洲堅果基地租賃合同期限長達20年,這就有效地保證了產業扶貧的穩定性和可持續性。
其次,鼓勵貧困戶以農業工人身份參與產業化聯合體獲得收入。閩航火龍果基地共安排了260多人務工,全部是貧困家庭成員,2018年務工收入達300多萬元。
目前,該鎮產業扶貧已形成兩大效應:一是帶動貧困戶增收致富,主要包括土地流轉租金、貧困戶產業獎補資金入股分紅、貧困戶到基地務工等收入;二是帶動村集體經濟增收,目前已有東崗、中峽江、珍垌、黃塘、五獅、福平、群樂、銅山、思源、新村、石龍社區11個行政村社區集體入股基地118萬元,2018年獲得分紅8.69萬元。
【編輯點評:產業引進來了,如何確保貧困家庭的利益?石龍鎮注重完善新型經營主體和貧困戶的利益聯結機制,值得推廣。】
關鍵詞:桂平市石龍鎮探索產業扶貧新機制