駐村干部指導(dǎo)烤煙成熟采烤 

近年來，貴州省黔南州惠水縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作全局，自覺在行動(dòng)上緊跟中央及省委、州委脫貧攻堅(jiān)工作部署，制定“四線責(zé)任工作法”，層層壓緊各級(jí)責(zé)任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，推進(jìn)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作“零錯(cuò)漏”。3月15日至20日，順利通過“貧困縣退出”省第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查，4月24日，經(jīng)省人民政府宣布退出貧困縣，惠水如期實(shí)現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)。7月5日至10日，順利通過國家第三方抽檢復(fù)核。

構(gòu)筑作戰(zhàn)體系，壓實(shí)“黨政線”責(zé)任。以“縣為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為戰(zhàn)隊(duì)、組為網(wǎng)格、戶為目標(biāo)”原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)壓實(shí)“黨政線”責(zé)任，充分發(fā)揮主戰(zhàn)力量，統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅(jiān)工作。成立縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙指揮長(zhǎng)的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)總指揮部，下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等11個(gè)分指揮部，由縣委常委和相關(guān)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng);10個(gè)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立前線指揮部，由縣委常委任指揮長(zhǎng);201個(gè)村分別組建脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，2381個(gè)組明確攻堅(jiān)網(wǎng)格員，每戶落實(shí)幫扶責(zé)任人，形成了“縣設(shè)總部抓統(tǒng)籌、鎮(zhèn)設(shè)戰(zhàn)區(qū)抓組織、村設(shè)戰(zhàn)隊(duì)抓實(shí)施、組設(shè)網(wǎng)格抓攻堅(jiān)、戶定幫扶責(zé)任人抓落實(shí)”的五級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行周調(diào)度、日研判、日督查、日通報(bào)等運(yùn)行管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、指揮有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了扎實(shí)的組織保障。

細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)“業(yè)務(wù)線”責(zé)任。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)主線貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，結(jié)合貴州省“四場(chǎng)硬仗”和“1+10”扶貧政策文件，堅(jiān)持因地制宜、靶向治療。按照定人、定事、定標(biāo)、定時(shí)、定責(zé)“五定原則”，系統(tǒng)制定收入達(dá)標(biāo)、“兩不愁”、住房醫(yī)療教育保障、交通建設(shè)、易地扶貧搬遷、飲水安全保障、電力通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、法治宣傳、資金保障、督查問責(zé)等攻堅(jiān)方案200余個(gè)，統(tǒng)一推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到全縣上下一盤棋、一個(gè)調(diào)，確保政策不走樣。全縣交通基本實(shí)現(xiàn)了“村村、寨寨、戶戶通水泥路”的目標(biāo)，安全飲水全面實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)入戶、通水全覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2209公里，4G網(wǎng)絡(luò)、電信寬帶基本實(shí)現(xiàn)村村通;建立了包發(fā)動(dòng)、包服務(wù)、包就業(yè)、包脫貧的“四包”責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新探索易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展“五個(gè)三”機(jī)制，建成移民安置房5692套，搬遷4149戶17670人;以“一村一場(chǎng)一園一社”為抓手，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“221111”工程，初步形成了覆蓋全縣的4條扶貧產(chǎn)業(yè)帶;城鄉(xiāng)教育由基本均衡穩(wěn)步向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn);全面實(shí)行建檔立卡貧困戶新農(nóng)合繳費(fèi)財(cái)政全額補(bǔ)助，建檔立卡貧困人口參合率達(dá)100%;農(nóng)村實(shí)現(xiàn)戶戶有安全住房;對(duì)老弱病殘和無產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入來源的農(nóng)戶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)助盡助，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保、城市低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等各類民生保障資金4.69億元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”累計(jì)保障1萬余人次。

建立五級(jí)包保，壓實(shí)“幫扶線”責(zé)任。集中人力實(shí)行集團(tuán)化結(jié)對(duì)幫扶模式。明確41名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分片區(qū)包保到村，104家縣直部門掛幫201個(gè)村，組建201支駐村攻堅(jiān)隊(duì)3100名干部包村扶貧，全縣7000余名干部結(jié)對(duì)幫扶20641戶貧困戶，全面壓實(shí)“群眾不脫貧、干部不脫鉤”的幫扶責(zé)任。實(shí)行包組包戶、任務(wù)到人，構(gòu)建起1個(gè)村有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶部門、1個(gè)駐村工作組、1名第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))包保，1戶貧困戶有1名干部結(jié)對(duì)幫扶的“五個(gè)一”幫扶體系，幫扶責(zé)任全面落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。縣委常委班子、縣級(jí)指揮長(zhǎng)全部下沉一線督戰(zhàn)，到聯(lián)系的鎮(zhèn)、村蹲點(diǎn)工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)村開展工作不少于3天，單位一把手“白天當(dāng)村長(zhǎng)、晚上當(dāng)局長(zhǎng)”;各級(jí)干部真蹲實(shí)駐開展網(wǎng)格化服務(wù)，打“伙計(jì)”結(jié)“窮親”，做給群眾看、帶著群眾干，在全縣形成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。脫貧攻堅(jiān)開展以來，深入開展“百企幫百村”行動(dòng)，落實(shí)幫扶的資金物資折合4200余萬元。緊緊抓住廣州南沙區(qū)對(duì)口幫扶惠水縣的重要機(jī)遇，落實(shí)幫扶資金1.02億元，覆蓋貧困村79個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)，直接受益貧困戶8950戶36936人。

堅(jiān)持問題查找，壓實(shí)“監(jiān)督線”責(zé)任。按照“發(fā)現(xiàn)不了問題就是問題”的要求，成立縣脫貧攻堅(jiān)巡察督查指揮部，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部一律不抽調(diào)駐村，專司脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。結(jié)合“四場(chǎng)硬仗”“七大戰(zhàn)役”、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理等重點(diǎn)任務(wù)，大力肅清脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的不良障礙，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。截至目前，深入開展7個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題105個(gè)，立案23件，結(jié)案9件，黨政紀(jì)處分9人;常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，從扶貧民生領(lǐng)域信訪件辦理情況梳理問題線索345條，信訪件69件，發(fā)現(xiàn)問題70個(gè)，立案21件，黨政紀(jì)處分18人。加大扶貧領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}查處力度，排查出的26件涉黑涉惡腐敗問題線索。聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)督查30余次，發(fā)出通報(bào)18期，整改通知37份，提出限時(shí)整改問題1390個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索11個(gè)。持續(xù)發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督作用，目前系統(tǒng)錄入各類信息1500萬余條，涉及民生資金信息520萬條，金額24億余元;發(fā)現(xiàn)疑似問題線索11802余條，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)203件，截至2019年5月底，通過篩查查實(shí)問題數(shù)據(jù)1041條，已立案55件。

【編輯點(diǎn)評(píng)：黨政線、業(yè)務(wù)線、幫扶線、監(jiān)督線，層層壓緊、線線壓實(shí)，形成強(qiáng)大合力。】