新華社北京7月25日電題：奮力開創新時代退役軍人工作新局面——以習近平同志為核心的黨中央關心退役軍人工作紀實

梅世雄、盧曉琳、周燕紅

“要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻。”

2018年12月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新年賀詞中專門向退役軍人表達關心問候。

一聲問候，樸實無華，卻穿透熒屏，瞬間傳遍千山萬水，讓千萬退役軍人熱血沸騰：總書記惦記著我們、牽掛著我們！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書記多次就退役軍人工作作出重要指示，為做好退役軍人工作提供了根本遵循。

念茲在茲，一枝一葉總關情——“我也是一名軍轉干部”

有一種身份片刻未曾相忘，有一種牽掛須臾未曾間斷。

在接見第六次全國軍轉表彰大會暨2014年軍轉安置工作會議代表時，習近平總書記動情地說：“見到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉干部。”

滾燙的話語，深沉的關愛，蘊含著習近平總書記對退役軍人深厚的情感。

我國現有數千萬退役軍人，他們是建設中國特色社會主義的重要力量。早在革命戰爭年代，就有一批又一批軍人到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業。新中國成立后，大批退役軍人到地方工作，為加強政權建設、恢復和發展國民經濟作出了重要貢獻。在新的歷史時期，廣大退役軍人顧全大局、無私奉獻，成為改革開放的時代弄潮兒，取得了驕人業績。“軍轉干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關心、倍加愛護。”習近平總書記強調。

老兵過得怎么樣？工作安排如意不如意？各級黨委和政府有沒有噓寒問暖？退役軍人的工作和生活，習近平總書記牽掛于心。

2019年1月17日，習近平總書記在天津考察調研，走進和平區新興街朝陽里社區退役軍人服務管理站，詳細詢問社區在服務退役軍人方面的具體做法，再次表達了對退役軍人的關心關愛。總書記強調，各級黨委和政府要高度重視，切實把廣大退役軍人合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好。

2019年3月12日，在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習近平總書記強調，中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業、軍人子女入學等工作。

黨的十八大以來，廣大退役軍人感受到了實實在在的溫暖：400萬名退役軍人得到妥善安置，撫恤補助標準連年提高，部分退役士兵社會保險得以接續，退役軍人就業創業環境不斷優化……

習近平總書記也對廣大退役軍人寄予了殷切希望。在接見軍轉干部代表時，總書記指出，廣大軍轉干部要到黨和人民最需要的地方去，積極適應改革開放時代大潮，牢記生命中有了當兵的歷史，自覺弘揚人民軍隊光榮傳統和優良作風，在人生的不同階段、不同崗位上繼續出色工作、活出精彩人生。

這一聲聲叮囑，被廣大退役軍人轉化為“退役不褪色，建功新時代”的磅礴力量。他們奮力拼搏、開拓進取，闊步行進在人生新的征途上。

湖北戰友集團董事長楊建橋，自主擇業后從送菜起步，逐漸把企業做大做強。2009年，他被評為全國模范軍轉干部。2017年，楊建橋作為20位受邀的軍轉干部之一，參加了建軍90周年慶祝儀式。

“每每想起，心里總是充滿自豪。”楊建橋說，“在部隊，我是保衛祖國的棟梁；到地方，我要做民族經濟的脊梁。”

更多的退役軍人，在各條戰線上書寫著各自的精彩：中國航發沈陽黎明航空發動機有限責任公司的李志強，突破技術難關，成為一名為國爭光的大國工匠；廣州海關歸類分中心的甘露，由軍隊轉戰海關，從外行變成內行，成長為一名國際海關稅務專家；濟南市公安局特警支隊排爆中隊的張保國，排爆20年，出生入死，和同事一道守護著一座城市的平安……

大江東去，歲月無聲；脫下軍裝，奉獻地方。他們有一個共同的名字叫退役軍人。無論是當年穿著軍裝保家衛國，還是現在脫下軍裝為夢想打拼，他們都繼續秉承軍隊的光榮傳統，以出色的成績回報這個偉大時代，回報領袖的深情厚望。

著眼改革，退役軍人工作邁入新時代——“組建退役軍人管理保障機構”

改革大潮浩浩蕩蕩，深度撞擊著中國社會每一個領域。

黨領導的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設、改革各個歷史時期任務要求。隨著時間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現出職能交叉、政策不平衡、不統一等問題，也存在著政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題成為阻礙退役軍人工作發展的瓶頸。

怎樣克服這些問題，開創新時代退役軍人工作新局面？習近平總書記以馬克思主義政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力，一語擊中要害：深化改革。

改革，成為退役軍人工作尋求突破、也必須突破的金鑰匙。

回望黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央擘畫的深化退役軍人工作改革的脈絡十分清晰——

2015年，在中央軍委改革工作會議上，習近平總書記指出：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。”2016年，在中共中央政治局常委會會議審議深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業干部安置工作文件時，習近平總書記指出：“軍轉干部安置工作的出路在于深化改革。”

改革率先從組織機構開局起步。改革就要改組架構，整合力量，攥緊拳頭，形成合力。

2017年10月18日，莊嚴的人民大會堂，黨的十九大隆重召開，習近平總書記在報告中宣布：組建退役軍人管理保障機構。2018年3月12日，在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習近平總書記的話擲地有聲：“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義，要把好事辦好辦實。”2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，退役軍人事務部正式批準組建。

1個月后，2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌成立。之后，退役軍人事務系統改革梯次接續、前后銜接、壓茬推進，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務廳局全部掛牌運行。

與此同時，遵照習近平總書記重要指示精神，各級退役軍人事務機構和服務中心（站）抓緊建立和完善，并根據“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的要求，加快實現全覆蓋。經過努力，一個橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務體系已經初步形成。

組建退役軍人事務部，是習近平總書記親自謀劃設計、部署推動的大戰略、大手筆；是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局、著眼經濟建設和國防建設融合發展作出的重大決策，是促進國防和軍隊建設的重大戰略舉措。

伴隨這一歷史性步伐，退役軍人工作邁入新的發展階段。