人民政協(xié)網(wǎng)上海6月28日電（記者 顧意亮）6月26日，上海市政協(xié)十三屆十一次常委會(huì)議以“抓住在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板和試點(diǎn)注冊(cè)制重大機(jī)遇，深入推進(jìn)上海國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)”為題，開(kāi)展協(xié)商議政。

“設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是我國(guó)深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的重要制度安排，也是上海建設(shè)國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心的重要結(jié)合點(diǎn)。”基于這一認(rèn)識(shí)，上海市政協(xié)把本次常委會(huì)議的籌備工作交由教科文衛(wèi)體委牽頭組織，要求通過(guò)此次會(huì)議上的建言助力上海進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革、加快國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)。

市政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委副主任馬興發(fā)告訴記者，鑒于會(huì)議議題涉及金融、科技、文化、法律、市場(chǎng)等各個(gè)層面，在5月上旬至6月中旬，教科文衛(wèi)體委業(yè)已圍繞暢通科技與金融的聯(lián)動(dòng)通道、提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力等議題，組織召開(kāi)了1次海聊座談會(huì)、3次專(zhuān)題座談會(huì)，為常委會(huì)議夯實(shí)建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)。

6月13日，科創(chuàng)板正式開(kāi)板；6月26日，市政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商。

在過(guò)去的13天里，不少政協(xié)委員得以“近距離”關(guān)注科創(chuàng)板，部分政協(xié)委員正“全身心”感受科創(chuàng)板。

“建議大力培育以龍頭企業(yè)為領(lǐng)軍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，形成緊密型創(chuàng)新企業(yè)集群，以推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。”黃鳴常委提出，在具有潛力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對(duì)接資本市場(chǎng)過(guò)程中，優(yōu)先考慮聯(lián)盟中的骨干企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板，來(lái)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和相互支撐，為科創(chuàng)企業(yè)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員楊成長(zhǎng)，也曾是十三屆上海市政協(xié)常委。此次常委會(huì)議上，應(yīng)邀而來(lái)的楊成長(zhǎng)，以其專(zhuān)業(yè)背景發(fā)出前瞻之言：以科創(chuàng)板為基礎(chǔ)，整合長(zhǎng)三角服務(wù)科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的資本市場(chǎng)體系。

“我認(rèn)為，可由證券監(jiān)管部門(mén)牽頭，合并三省一市的股權(quán)交易中心，形成同一交易平臺(tái)和四個(gè)交易分中心相結(jié)合的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。由此，便可嘗試建立科創(chuàng)板和長(zhǎng)三角股權(quán)交易中心的轉(zhuǎn)板制度，讓科創(chuàng)板退市企業(yè)仍然能在長(zhǎng)三角股權(quán)交易中心正常交易。”楊成長(zhǎng)委員把眼光對(duì)準(zhǔn)了科創(chuàng)板退市企業(yè)的出路所在。

“目前處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，我們更要把科創(chuàng)板搞好、搞活，真正把市場(chǎng)資金用于支持創(chuàng)新科技的發(fā)展，讓有發(fā)展?jié)摿Φ目苿?chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。”關(guān)百豪常委在難掩興奮之情的同時(shí)，更直言，開(kāi)通海外個(gè)人投資者或通過(guò)“滬港通”參與科創(chuàng)板一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)交易十分有價(jià)值。“不僅可以順利有序地引進(jìn)海外資金，提高科創(chuàng)板上市公司的國(guó)際影響力，還可以吸引更多優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)企業(yè)選擇科創(chuàng)板上市。”

“吸引全球優(yōu)秀科創(chuàng)人才到中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是科創(chuàng)板的重要任務(wù)。”馬志遠(yuǎn)常委認(rèn)為，有必要推動(dòng)合格境外機(jī)構(gòu)投資者參與科創(chuàng)板投資，實(shí)施總量控制下的資本管制，“如外資資本可以以年度定額的方式參與科創(chuàng)板投資，在總額范圍內(nèi)無(wú)需申報(bào)外匯進(jìn)出。此外，還要推動(dòng)特定人才簽證，對(duì)符合科創(chuàng)板要求的科技、金融人才發(fā)放特定人才簽證，方便人才往來(lái)出入自由，在國(guó)家享有特定生活權(quán)益。”

張?jiān)品濉Ⅵ那锲健⑼魟傺笪瘑T等分別從量化科技創(chuàng)新性鑒定標(biāo)準(zhǔn)，用以精確瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新水平更高的企業(yè)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，為上海建設(shè)國(guó)際金融中心提供了實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的戰(zhàn)略機(jī)遇、形成符合中國(guó)市場(chǎng)和文化取向的科創(chuàng)板和注冊(cè)制等方面建言獻(xiàn)策。

根據(jù)往年慣例，會(huì)后，會(huì)議上的委員建言將通過(guò)政協(xié)辦公廳《建言———協(xié)商議政專(zhuān)刊》報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)參閱。