中新網6月27日電 民以食為天，糧食安全事關國家穩定。目前，中國糧食產量已經連續四年穩定在1.3萬億斤以上的水平，糧食的有效供給逐步增加。然而糧食供求的結構性矛盾、耕地質量不高、農村勞動力短缺等問題仍然困擾著中國現代農業發展。

23日，由中國小康建設研究會主辦、北京量子云世紀科技有限公司協辦的“2019鄉村振興暨中國糧食安全戰略高峰論壇”在北京舉行，“實施鄉村振興，扛穩糧食安全”成為本屆論壇主題。

2019鄉村振興暨中國糧食安全戰略高峰論壇現場

中國糧食安全如何保障？現代農業發展又面臨哪些亟待解決的難題？300余業內專家、代表就一系列問題展開探討。

糧食供求結構性矛盾仍存

第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文致辭

會上，第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文在發言中強調，目前，中國糧食儲備已經大大超過世界糧農組織規定的17%-18%的安全儲備率水平。但是，對中國這樣一個擁有十幾億人口的大國而言，糧食供求的結構性矛盾仍將存在。

他認為，中國必須高度重視糧食生產和儲備的數量、質量，及其市場需求間的結構性矛盾。通過農業供給側結構性的改革來實現糧食產業高質量發展。

農業農村部種植業管理司副司長陳友權也強調，從作物上來看，中國的水稻、玉米、小麥，是產大于需，大量的庫存積壓，但同時大豆、油菜籽又大量進口。

農業農村部種植業管理司副司長陳友權演講

“一方面是產多了沒地方放，還有積壓占用大量的財政資金，另一方面沒有，要大量的進口依賴國外。”陳友權認為，這一現狀成為影響國家糧食安全的突出問題之一。

農村勞動力短缺問題凸顯

此外，耕地質量不高、農村勞動力短缺等問題，也被業內專家視為影響糧食安全的因素。

農業農村部合作經濟指導司司長張天佐在發言中強調，中國農業勞動力的結構性問題日益突出，從留在農村的勞動力結構看，大部分是婦女和老人，平均務農的勞動力都在50歲左右，四分之一的人超過了60歲，農業的副業化成為普遍現象。

農業農村部合作經濟指導司司長張天佐演講

“種糧費事、沒有效率，導致現在一些地區雙季作物改成單季，季節性的拋荒等現象越來越突出。”張天佐分析稱。

陳友權也強調，“誰來管地的問題”十分突出。隨著農村勞動力大量向非農產業轉移，農村的空心化、農民的老齡化等問題日趨嚴重。

“今后70后不愿意種地，80后不會種地，90后根本就不提種地的事。”陳友權稱，尤其在一些邊遠地區耕地可能會出現大量荒蕪，村莊會大量消失。

“這些耕地好多都是基本農田，一旦這些耕地荒蕪，直接會影響到我們的糧食生產面積和產量。”陳友權強調。

如何保障好中國的糧食安全？

在業內專家看來，“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”是保障糧食安全的重要戰略。

全國人大農業與農村委員會副主任委員李春生演講

全國人大農業與農村委員會副主任委員李春生在發言時分析稱，土地一定要規范占用，集約使用，此外，要努力提升耕地的質量。

他強調，要加大農田水利的基本建設，同時要加大土壤的改良、培肥，降低農業面臨的污染，改善耕地的質量環境，加大耕地的改造。

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇強調了科技支撐的重要性，他認為，生物技術、裝備技術、降耗技術、信息技術是關鍵。

在藏糧于民方面，張寶文強調，要構建多級主體的糧食儲備體系。他認為，要確保國家的糧食安全，要重視農戶的糧食儲備，立足中國農村的實際情況，采取措施，保持和擴大農戶的糧食儲備規模，改善和提高農戶的存糧質量。

他強調，要積極構建以政府主導，加工、貿易等企業和農民積極參與的多元化國家糧食儲備體系，實現政府儲備和民間儲備協調發展。