江蘇省衛(wèi)生健康委日前召開衛(wèi)生人才強基工程視頻培訓會議，對江蘇省衛(wèi)生健康委、省委編辦、發(fā)改委等8個部門聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省衛(wèi)生人才強基工程實施方案》進行政策解讀。據悉，江蘇省將實施衛(wèi)生人才“強基工程27條”，從人才引進和培養(yǎng)、編制待遇、職業(yè)發(fā)展等方面著手，通過實施招聘一批、培養(yǎng)一批等“七個一批”舉措，努力實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍從“缺”到“有”進而到“優(yōu)”的轉化。

強基工程主要目標為，通過5年時間，基本達到全省城鄉(xiāng)每萬服務人口配備35名基層衛(wèi)生人員的發(fā)展目標，基層醫(yī)務人員數量每年增加不少于5%，基層衛(wèi)生崗位吸引力明顯提升，服務水平明顯提高。具體任務可以歸納為兩類：一是“新才任務311”，即到2023年，累計為基層招聘衛(wèi)生人才3萬名左右，培養(yǎng)農村定向醫(yī)學生1萬名左右，每年新增培養(yǎng)全科醫(yī)生1000名以上；二是“優(yōu)才任務821”，即到2023年，下基層多機構執(zhí)業(yè)人數達到8000人，每年上級醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱前下基層服務人數保持在2000人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心所遴選的基層衛(wèi)生骨干人才占基層衛(wèi)技人員的比例達到10%。

江蘇省衛(wèi)生健康委基層處處長姜侖介紹，強基工程明確基層醫(yī)療機構實行“公益一類財政供給、公益二類績效管理”；推行縣管鄉(xiāng)用制度；統(tǒng)籌平衡與當地縣區(qū)級公立醫(yī)院績效工資水平關系，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接；管理干部使用向基層傾斜，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位新提拔的干部原則上須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心任職和掛職的經歷等。

強基工程圍繞薪酬待遇、執(zhí)業(yè)平臺、職業(yè)前景等有很多創(chuàng)新突破。比如，提出落實鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇，做實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任險、工傷保險等，進一步提高社會保險待遇水平；提出優(yōu)化基層執(zhí)業(yè)平臺，組織建設200個農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動城市社區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉設為社區(qū)醫(yī)院，放寬手術分級管理等方面對基層機構的限制，達到條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可評定為二級（社區(qū)）醫(yī)院等。

“基層醫(yī)生有了獲得感，基層才能引來金鳳凰，才能廣泛獲得老百姓的信任。”江蘇省衛(wèi)生健康委副主任李少冬說，“實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才振興，將是江蘇衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展走進新時代的一個重要里程碑。圍繞強基工程目標和方向，江蘇鼓勵市、縣在基層人才‘招、引、留’方面開展有益探索，出臺更多體現(xiàn)本地特色的政策舉措。”（記者沈大雷 特約記者李昆）